Добыча полезных ископаемых в 2012 г

В письме отмечается, что в НК РФ применение при исчислении НДПИ того или иного размера коэффициента Кв поставлено в прямую зависимость от степени выработанности конкретного участка недр (Св).

 Степень выработанности запасов конкретного участка недр (Св) рассчитывается налогоплательщиком самостоятельно на основании данных утвержденного государственного баланса запасов полезных ископаемых, как частное от деления суммы накопленной добычи нефти на конкретном участке недр (включая потери при добыче) (N) на начальные извлекаемые запасы нефти (V).

При этом начальные извлекаемые запасы нефти, утвержденные с учетом прироста и списания запасов нефти (за исключением списания запасов добытой нефти и потерь при добыче), определяются как сумма запасов категорий A, B, C1 и C2 по конкретному участку недр в соответствии с данными государственного баланса запасов полезных ископаемых на 1 января 2006 года.

Таким образом, в случае отсутствия сведений в государственном балансе запасов нефти по конкретному участку недр на 01.01.2006 коэффициент Кв принимается равным 1.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, законопроектом предлагается установить, что порядок расчета сумм сбора за участие в конкурсе или аукционе на право пользования участками недр устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр. А в отношении участков недр местного значения, предоставляемых в пользование для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых — органом государственной власти субъектов РФ.

При этом порядком расчета сборов за участие в конкурсах или аукционах будут устанавливаться требования к расчету сумм сборов и детализироваться структура затрат, учитываемых при расчете данного сбора.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, срок геологического изучения в соответствии с поправками предлагается увеличить с 5 до 7 лет в границах Республики Саха (Якутия), Красноярского, Камчатского краев, Иркутской, Магаданской, Сахалинской областей, Ненецкого, Ямало-Ненецкого, Чукотского автономных округов.

Одновременно в целях стимулирования недропользователей к ускорению проведения геологического изучения недр законопроектом предусматривается увеличение максимальной ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях поиска и оценки месторождений полезных ископаемых.

Ведомство отмечает, что степень выработанности запасов конкретного участка недр (Свз), лицензия на право пользования которым предоставлена до 1 января 2012 г ., определяется по состоянию на 1 января 2012 г . на основании данных государственного баланса запасов полезных ископаемых, утвержденного в 2011 г ., как частное от деления суммы накопленной добычи нефти на конкретном участке недр (N) на начальные извлекаемые запасы нефти (Vз) конкретного участка недр.

Степень выработанности запасов конкретного участка недр (Свз), лицензия на право пользования которым предоставлена начиная с 1 января 2012 г ., определяется по состоянию на 1 января года, в котором предоставлена лицензия на право пользования недрами, на основании данных государственного баланса запасов полезных ископаемых, утвержденного в году, предшествующем году получения лицензии на право пользования недрами, как частное от деления суммы накопленной добычи нефти на конкретном участке недр (N) на начальные извлекаемые запасы нефти (Vз) конкретного участка недр.

В случае если запасы нефти поставлены на государственный баланс запасов полезных ископаемых в году, предшествующем году налогового периода, или в году налогового периода, сумма накопленной добычи нефти на конкретном участке недр (N) и начальные извлекаемые запасы нефти (Vз) для применения коэффициента Кз определяются налогоплательщиком самостоятельно на основании заключения государственной экспертизы запасов нефти.

 Таким образом, определение степени выработанности запасов конкретного участка недр (Свз) производится однократно на дату, определяемую в зависимости от даты предоставления лицензии на право пользования недрами.

В случае если величина начальных извлекаемых запасов нефти (Vз) по конкретному участку недр меньше 5 млн. тонн и степень выработанности запасов (Свз) конкретного участка недр меньше или равна 0,05, то коэффициент Кз рассчитывается по формуле Кз = 0,125 x Vз + 0,375 и может быть меньше 1.

При этом обращаем внимание на то, что для определения коэффициента Кз используются данные по конкретному участку недр, а не по месторождению (месторождениям).

Как отмечают авторы законопроекта, большинство организаций, производящих добычу ископаемых на обводненных карьерах, относится к категории субъектов среднего предпринимательства и выполнение дополнительных административных требований являются для них критическим с точки зрения целесообразности продолжения этого вида деятельности. 

Реализация законопроекта будет способствовать устранению препятствий для развития производственных предприятий в указанной сфере деятельности.

Документ предусматривает применение ставки 0% НДПИ для предприятий, добывающих бокситы подземным способом, на период строительства новых шахт и при направлении высвободившихся средств на такое строительство.

Авторы законопроекта уверены, что принятие документа станет мерой налогового стимулирования, направленной на поддержание и развитие мощностей по добыче бокситов, внедрение более эффективных технологий при добыче руды, обеспечение сырьевой безопасности России по бокситам, а также на обеспечение социальной стабильности в регионах, где бокситы добываются подземным способом.

Законопроект дополняет закон о недрах положением, прямо указывающим на не обязательность получения специальных разрешений при осуществлении добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Таким образом, устанавливается возможность для собственников земельных участков осуществлять добычу, строительство, устройство и эксплуатацию именно без каких-либо дополнительных условий и ограничений, реализуя свою волю и желания.

Так, в частности, согласно новой редакции нормативы потерь твердых полезных ископаемых (включая общераспространенные) и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных) при добыче рассчитываются по конкретным местам образования потерь при проектировании горных работ и утверждаются недропользователем в составе проектной документации, подготовленной и согласованной в соответствии со статьей 23.2 Закона РФ  «О недрах».

При этом недропользователь направляет сведения об утвержденных нормативах потерь с протоколом согласования проектной документации в территориальный орган Федеральной налоговой службы, в котором он состоит на налоговом учете, в 10-дневный срок со дня их утверждения.

Текст документа представлен на сайте ведомства.

Документ дополняет пункт 2 статьи 336 НК РФ и подпункт 3 пункта 2 статьи 337 НК РФ.

Таким образом, законопроект включает в список полезных ископаемых метан угольных пластов и одновременно освобождает его от НДПИ. Предполагается, что закон вступит в силу с 1 июля 2012 года.