Договор подряда по добыче полезных ископаемых
Договор N _____
на выполнение маркшейдерских работг. __________ «__»__________ ____ г.
_______________________________, именуемый(ое) в дальнейшем «Заказчик»,
(наименование или Ф.И.О.)
в лице _________________________________________, действующ___ на основании
(должность, Ф.И.О.)
_________________________________________________________, с одной стороны,
(Устава, доверенности или паспорта)
и __________________________________________________________, именуемый(ое)
(наименование организации или Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя)
в дальнейшем «Маркшейдер», в лице ________________________________________,
(должность, Ф.И.О.)
действующ___ на основании _______________________________________, с другой
(Устава, доверенности или паспорта)
стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», заключили настоящий
Договор о нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1. Маркшейдер обязуется по заданию Заказчика на основании предоставленного им Задания (и Проекта маркшейдерских работ) (Приложение N ___) выполнить маркшейдерские работы, а Заказчик обязуется принять результаты работ (далее — Результат) и оплатить стоимость работ.
1.2. Маркшейдер обязан соблюдать требования, содержащиеся в Задании, и вправе отступить от них только с согласия Заказчика.
Вариант. 1.3. Маркшейдер взаимодействует непосредственно с руководителем Заказчика. Для решения оперативных вопросов Заказчиком назначен куратор — __________________ (Ф.И.О., должность), телефон _______________________, электронная почта ______________________.
1.4. Маркшейдер:
1.4.1. Своевременно и качественно выполняет маркшейдерское обеспечение работ при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, консервации или ликвидации объектов по добыче полезных ископаемых, подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
1.4.2. Осуществляет необходимые геодезические измерения и ведет полевую документацию.
1.4.3. Осуществляет привязку проектов горных выработок, сооружений, трасс и других объектов к условиям местности и переносит их в натуру.
1.4.4. Наносит на территории объекта и прилегающей территории маркшейдерскую опорную сеть. Маркшейдерские опорные сети на земной поверхности создаются методами триангуляции, трилатерации, полигонометрии 4 классов, 1 и 2 разрядов, нивелированием III и IV классов в соответствии с установленными требованиями, в том числе с использованием спутниковой аппаратуры.
1.4.5. Определяет и своевременно наносит на горно-графическую документацию опасные зоны возможного прорыва воды и газа в действующие выработки, зоны повышенного горного давления, газодинамических проявлений, выбросов и горных ударов.
1.4.6. Участвует в составлении планов и соответствующих разделов проектов проведения горных, геолого-разведочных и других работ, а также осуществлении контроля за их выполнением.
1.4.7. Задает направления горным выработкам, контролирует соблюдение их проектных направлений, сечений, уклонов, габаритов и профилей.
1.4.8. Осуществляет учет движения и потерь запасов полезных ископаемых, расчет размеров и построение границ предохранительных целиков под объекты, подлежащие охране, а также контроль за их соблюдением.
1.4.9. Ведет учет выработанного пространства, добычи горной массы и полезных ископаемых, потерь и разубоживания при их добыче, объема выполненных горнопроходческих и очистных работ по участку.
1.4.10. Подготавливает документацию и материалы для технических расчетов взрывных работ.
1.4.11. Обеспечивает соблюдение технико-технологических норм и правил при производстве маркшейдерских работ.
1.4.12. Следит за состоянием, ведет учет и обеспечивает сохранность геодезических знаков, прилегающих к территории строительной площадки или карьера в пределах горного отвода.
1.4.13. Участвует в согласовании и подготавливает геодезические материалы для оформления земельных отводов под строительство объектов.
1.4.14. Выполняет поверку и юстировку геодезических приборов и инструментов, обеспечивает их правильную эксплуатацию и хранение.
1.4.15. Осуществляет камеральную обработку материалов, выполняет расчетные работы, составляет планы, схемы, профили и другие графические материалы.
1.4.16. Оформляет производственную документацию и отчетность.
1.4.17. Обеспечивает и контролирует соблюдение правил учета и хранения материалов маркшейдерских работ, законодательства Российской Федерации в области геологического изучения недр, недропользования, охраны недр и окружающей среды, правил охраны труда, противопожарной защиты.
1.4.18. Руководит техниками-маркшейдерами и рабочими, в том числе предоставленными Заказчиком при проведении маркшейдерских работ.
1.4.19. Участвует в осуществлении контроля за соблюдением требований Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах», Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», иных федеральных законов и нормативно — правовых актов при проведении маркшейдерских работ.
1.4.20. Ведет мониторинг состояния недр, включая процессы сдвижения горных пород и земной поверхности, геомеханических и геодинамических процессов при недропользовании в целях предотвращения вредного влияния горных разработок на горные выработки, объекты поверхности и окружающую природную среду.
1.4.21. Обосновывает нормативы потерь и разубоживания полезных ископаемых при их добыче.
1.4.22. Готовит материалы по переоценке и списанию с учета Заказчика запасов полезных ископаемых, исходных данных для исчисления платежей при пользовании недрами, по оформлению горных и земельных отводов, лицензий на пользование недрами, геометризации месторождений полезных ископаемых.
1.4.23. Ведет установленные федеральные формы государственного статистического наблюдения по учету запасов полезных ископаемых, объемов добычи, извлечения и потерь полезных ископаемых и др.
1.4.24. Анализирует состояние промышленной безопасности в части вопросов геолого-маркшейдерского контроля, охраны недр в организации, в том числе путем проведения соответствующих экспертиз.
1.4.25. Разрабатывает и внедряет меры, направленные на улучшение состояния промышленной безопасности в части геолого-маркшейдерского обеспечения горных работ, охраны недр, предотвращение ущерба окружающей природной среде.
1.4.26. Выполняет работы, направленные на предупреждение аварий.
1.4.27. Вносит предложения по корректировке проектов строительства, реконструкции, консервации и ликвидации объектов по добыче полезных ископаемых, подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, годовых планов развития горных работ (годовых программ работ), рекультивации земель, нарушенных горными работами.
1.4.28. Участвует в работе по приемке в эксплуатацию новых и реконструированных объектов по добыче полезных ископаемых, подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также по приемке работ по их консервации и ликвидации.
1.4.29. Участвует в разработке и реализации мероприятий по безопасному ведению горных работ вблизи опасных зон, предупреждению и ликвидации аварий, охране зданий, сооружений и окружающей природной среды от вредного влияния горных разработок, рациональному и комплексному использованию месторождений полезных ископаемых, а также в рассмотрении и решении других вопросов, связанных с геологическим и маркшейдерским обеспечением.
2. Стоимость работ и порядок оплаты
2.1. Стоимость работ составляет _____ (__________) рублей, в том числе НДС _____% — _____ (__________) рублей.
2.2. В случае существенного увеличения объемов работ стоимость может быть изменена по соглашению Сторон.
2.3. В течение _____ (_______) банковских дней с момента получения Заказчиком счета, счета-фактуры и акта выполненных работ (Приложение N ___) Заказчик обязуется перечислить сумму, указанную в п. 2.1 настоящего Договора, на расчетный счет Маркшейдера.
3. Срок выполнения маркшейдерских работ
3.1. Маркшейдер обязуется выполнить маркшейдерские работы в следующие сроки:
3.1.1. Дата начала работ: «___»_________ ___ г.
3.1.2. Промежуточные сроки:
— ______________________________________ — «__»__________ ____ г.;
— ______________________________________ — «__»__________ ____ г.;
— ______________________________________ — «__»__________ ____ г.
3.1.3. Дата окончания работ: «___»_________ ___ г.
3.2. Если в процессе выполнения работ возникнет необходимость корректировки сроков выполнения работ, то такие изменения должны оформляться дополнительными соглашениями к настоящему Договору по согласованию Сторон.
4. Права и обязанности Сторон
4.1. Маркшейдер обязан:
4.1.1. Выполнить работы в соответствии с заданием Заказчика и настоящим Договором с надлежащим качеством и в установленные сроки.
4.1.2. Выполнять указания Заказчика относительно порядка выполнения работы по настоящему Договору.
4.1.3. Согласовать готовые Результаты с Заказчиком, а при необходимости — с компетентными государственными органами (органами местного самоуправления).
4.1.4. Учитывать все указания Заказчика по поводу выполнения работ.
4.1.5. Маркшейдер обязан немедленно предупредить Заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:
— возможных неблагоприятных для Заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;
— иных независящих от Маркшейдера обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.
4.1.6. Передать Заказчику готовые Результаты не позднее «__»__________ ____ г.
4.1.7. Маркшейдер не вправе передавать Результаты и/или документацию третьим лицам без согласия Заказчика.
4.2. Маркшейдер вправе:
4.2.1. Привлекать в целях выполнения отдельных работ по настоящему Договору субподрядчиков, при этом Маркшейдер несет ответственность перед Заказчиком за действия и/или бездействие субподрядчиков как за свои собственные.
4.2.2. Выполнить работу по настоящему Договору до окончания срока, установленного п. 3.1 настоящего Договора (досрочно).
4.2.3. В случаях, когда исполнение работы по Договору стало невозможным вследствие действий или упущений Заказчика, Маркшейдер сохраняет право на уплату ему указанной в Договоре цены с учетом выполненной части работы.
4.2.4. Маркшейдер вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения своих обязательств по настоящему Договору при условии полного возмещения Заказчику убытков.
4.3. Заказчик обязан:
4.3.1. Не позднее _____ (_______________) календарных (рабочих) дней с даты подписания уполномоченными представителями обеих Сторон настоящего Договора передать Маркшейдеру Задание на выполнение работ, а также проект и следующие исходные данные: _________________________.
4.3.2. Обеспечить Маркшейдеру все необходимые условия и возможности для выполнения работы по настоящему Договору.
4.3.3. Заказчик обязан осмотреть и принять выполненную работу (ее результат) с участием Маркшейдера, а при обнаружении отступлений от Договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно направить об этом Маркшейдеру письменное заявление.
4.3.4. Оплатить Маркшейдеру установленную настоящим Договором стоимость работ.
4.3.5. Оказывать следующее содействие Маркшейдеру в выполнении маркшейдерских работ: _________________________.
4.3.6. В случае существенного изменения задания Заказчика и/или исходных данных, а также вследствие иных обстоятельств, независящих от Маркшейдера, повлекших за собой значительное удорожание маркшейдерских работ, по требованию Маркшейдера возместить последнему возникшие в связи с этим документально подтвержденные дополнительные расходы.
4.4. Заказчик вправе:
4.4.1. Проверять ход и качество выполняемой работы по настоящему Договору, не вмешиваясь в деятельность Маркшейдера.
4.4.2. Отказаться от исполнения Договора и потребовать возмещения убытков, если Маркшейдер не приступает своевременно к исполнению Договора или выполняет ее настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.
4.4.3. Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, Заказчик вправе назначить Маркшейдеру разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении Маркшейдером в назначенный срок этого требования отказаться от Договора либо поручить исправление работ другому лицу за счет Маркшейдера, а также потребовать возмещения убытков.
4.4.4. В случаях, когда работа выполнена Маркшейдером с отступлениями от Договора, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в Договоре использования либо при отсутствии в Договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, Заказчик вправе по своему выбору потребовать от Маркшейдера:
— безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
— соразмерного уменьшения установленной за работу цены;
— возмещения своих расходов на устранение недостатков.
4.4.5. Заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения Договора, уплатив Маркшейдеру часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе Заказчика от исполнения Договора. Заказчик также обязан возместить Маркшейдеру убытки, причиненные прекращением Договора, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.
5. Ответственность Сторон
5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. При обнаружении недостатков в Результатах Маркшейдер по требованию Заказчика обязан безвозмездно переделать Результаты в соответствующей части, а также возместить Заказчику документально подтвержденные убытки, понесенные Заказчиком в связи с недостатками Результата.
Под убытками в целях настоящего Договора понимаются ___________________
__________________________________________________________________________.
(реальные убытки и/или упущенная выгода)
5.3. В случае нарушения сроков выполнения маркшейдерских работ Заказчик вправе потребовать от Маркшейдера уплаты Заказчику пени в размере _____% за каждый день просрочки.
5.4. В случае неоплаты или несвоевременной оплаты Результатов Заказчик по требованию Исполнителя выплачивает неустойку (пени, штраф) в размере _____% (__________ процента) от _________________________.
6. Действие обстоятельств непреодолимой силы
6.1. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по Договору, если причиной такого неисполнения (ненадлежащего исполнения) является чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство (обстоятельство непреодолимой силы). Под форс-мажорными обстоятельствами (обстоятельствами непреодолимой силы) понимаются чрезвычайные, непреодолимые, независящие от воли и действий участников экономического соглашения обстоятельства, в связи с которыми участники оказываются неспособными выполнить принятые ими обязательства.
6.2. Сторона, которая не может исполнить своего обязательства, должна известить другую Сторону о препятствии и его влиянии на исполнение обязательств по настоящему Договору в разумный срок с момента возникновения этих обстоятельств.
6.3. Дальнейшая судьба настоящего Договора в таких случаях должна быть определена соглашением Сторон. При недостижении согласия Стороны вправе обратиться в суд.
7. Разрешение споров между Сторонами
7.1. Спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения настоящего Договора, разрешаются Сторонами путем переговоров, и возникшие договоренности в обязательном порядке фиксируются дополнительным соглашением Сторон (или протоколом), становящимся с момента его подписания неотъемлемой частью Договора.
7.2. При возникновении между Заказчиком и Маркшейдером спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин и невозможности урегулирования этого спора переговорами по требованию любой из Сторон может быть назначена экспертиза. Расходы по экспертизе несет Маркшейдер, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений Маркшейдером условий настоящего Договора и технической документации. В указанных случаях расходы на экспертизу несет Сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между Сторонами — обе Стороны поровну.
7.3. В случае если результат переговоров не будет достигнут, спор подлежит рассмотрению в суде в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
8. Заключительные положения
8.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания уполномоченными представителями обеих Сторон и действует до _______________________ (вариант: полного исполнения Сторонами своих обязательств).
8.2. Все изменения и дополнения к настоящему Договору действительны при условии, что совершены они в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон настоящего Договора.
8.3. Во всем, что не урегулировано Договором, Стороны будут руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации.
8.4. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны.
8.5. Неотъемлемой частью настоящего Договора являются следующие приложения:
8.5.1. Задание Заказчика.
8.5.2. Проект маркшейдерских работ.
8.5.3. Акт выполненных работ.
9. Адреса и банковские реквизиты Сторон
9.1. Заказчик: 9.2. Маркшейдер:
____________________________________ _____________________________________
(наименование юридического лица) (наименование юридического лица)
Юридический/почтовый адрес: ________ Юридический/почтовый адрес: _________
____________________________________ _____________________________________
ИНН/КПП ____________________________ ИНН/КПП _____________________________
ОГРН _______________________________ ОГРН ________________________________
Телефон: __________ Факс: __________ Телефон: __________ Факс: ___________
Адрес электронной почты: ___________ Адрес электронной почты: ____________
Банковские реквизиты:_______________ Банковские реквизиты:________________
____________________________________ _____________________________________
(вариант: (вариант:
____________________________________ _____________________________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя)
Адрес: _____________________________ Адрес: ______________________________
____________________________________ _____________________________________
Паспортные данные: _________________ Паспортные данные: __________________
____________________________________ _____________________________________
Телефон: ___________________________ Телефон: ____________________________
Адрес электронной почты: ___________ Адрес электронной почты: ____________
Счет ______________________________) Счет _______________________________)
Подписи Сторон:
Заказчик: Маркшейдер:
_____________/________________/ _______________/______________/
(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)
Источник
- Главная
- Консультация эксперта
- НДПИ
393915 марта 2016
В данном случае необходимо заключить договор подряда, предметом которого выступает добыча драгоценного металла на участке недр.
На основании статьи 1 Закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» золото является драгоценным металлом. Добыча драгоценных металлов – это извлечение драгоценных металлов из коренных (рудных), россыпных и техногенных месторождений с получением концентратов и других полупродуктов, содержащих драгоценные металлы.
В соответствии со ст. 4 Закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ субъектами добычи драгоценных металлов являются исключительно организации, получившие в порядке, установленном настоящим Законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии).
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
При этом Закон N 2395-1 не устанавливает ограничений для пользователя недрами по добыче полезных ископаемых только хозяйственным способом без привлечения подрядных организаций. В связи с этим добыча драгоценных металлов с использованием подрядной организации не свидетельствует о передаче права пользования участком недр другому лицу. О таком выводе свидетельствуют решения арбитражных судов.
В постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.09.2012 № А10-4039/2011 сказано, что обществу необоснован отказ в применении нулевой ставки по НДС при реализации драгоценных металлов. Суд отклонил доводы налогового органа о том, что участок недр был передан обществом в пользование третьим лицам и оно самостоятельно не осуществляло добычу золота. Суд исходил из того, что в соответствии со статьей 4 Закона от 26.03.1998 № 41-ФЗ субъектами добычи драгоценных металлов являются исключительно организации, получившие в установленном порядке специальные разрешения (лицензии). Обществом были получены лицензии на право пользования недрами с целевым назначением – разведка и добыча рассыпного золота, в соответствии с которыми им производилась добыча драгоценного металла подрядным способом. Выполнение подрядными организациями на спорных участках подрядных работ по добыче золота, за которые подрядчику производилась оплата по фактически произведенным затратам, не свидетельствует о передаче участков в его пользование. Аналогичное мнение высказано в постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 14.06.2007 № А33-12815/06-Ф02-2845/07 (Определением ВАС РФ от 19.10.2007 № 12683/07 отказано в пересмотре дела в порядке надзора). Судьи признали незаконным отказ налогового органа в подтверждении налоговой ставки по НДС по операциям по реализации драгоценных металлов, мотивированный тем, что налогоплательщик не собственными силами осуществлял добычу драгоценного металла. Суд указал, что добыча обществом золота на отведенном ему лицензией участке с использованием подрядной организации, имеющей соответствующую лицензию на данный вид деятельности, не свидетельствует о передаче права пользования участком недр другому лицу.
Обоснование
Из Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 19.09.2012 № А10-4039/2011 «Требование: О признании недействительными решений налогового органа»
Как следует из материалов дела, ООО «Прииск «Ципиканский» владеет лицензиями на право пользования недрами. Общество добывало драгоценные металлы по указанным лицензиям с привлечением подрядных организаций путем заключения договоров подряда на выполнение всего комплекса работ по добыче драгоценных металлов на соответствующих месторождениях.
Добытые драгоценные металлы (золото и серебро) были реализованы обществом в 3 и 4 кварталах 2010 года ОАО «АК «БайкалБанк». При этом общество применило ставку по налогу на добавленную стоимость 0% согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации и заявило налоговые вычеты по налогу на добавленную стоимость по договорам подряда на выполнение всего комплекса работ по добыче драгоценных металлов.
В составе вычетов также указаны услуги по управлению, аффинажные работы, транспортировка драгметалла, рекультивация земель и прочие: электроэнергия, связь, спасательные работы, услуги лесхоза, создание тематических лесных карт.
08.02.2011 общество представило в налоговую инспекцию уточненную налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 3 квартал 2010 года (корректировка N 2) с суммой налога на добавленную стоимость к возмещению 18 888 856 рублей, в том числе, налогу на добавленную стоимость по ставке 18% — 132 276 рублей, налоговые вычеты по ставке 0% — 19 021 132 рубля.
Решением N 11 от 05.08.2010 признано необоснованным применение налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость по операциям реализации товаров (работ, услуг) в сумме 139 093 539 рублей и необоснованным применение налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость в сумме 19 021 132 рубля.
Решением N 11 от 05.08.2010 налоговая инспекция отказала обществу в возмещении налога на добавленную стоимость за 3 квартал 2010 года в сумме 18 888 856 рублей, а также предписала восстановить в бюджет налог на добавленную стоимость, ранее возмещенный обществу в сумме 18 888 856 рублей.
Основанием для принятия оспариваемого решения послужил вывод налогового органа о том, что договоры подряда, заключенные Обществом с подрядчиками на выполнение работ по добыче драгоценных металлов, являются незаключенными, так как, в них не согласованы условия о предмете договора, а также начальный и конечный сроки выполнения работ.
Управлением по результатам рассмотрения апелляционной жалобы общества решение налоговой инспекции отменено и принято новое решение N 04-09/08713 от 14.10.2011, которым изменена мотивировочная часть решения налоговой инспекции, а резолютивная часть решения оставлена без изменения.
Решением УФНС России по РБ N 04-09/08713 в связи с признанием необоснованным применения налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость признано установленным занижение налога на добавленную стоимость, исчисленного к уплате в бюджет за 3 квартал 2010 года в сумме 132 276 рублей, начислены пени в сумме 4 322 рубля, общество привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 1 400 рублей за непредставление по требованию налогового органа 7 документов.
Общество, частично не согласившись с решением налоговой инспекции, а также с решением управления, обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о признании их недействительными.
Арбитражный суд первой инстанции, частично удовлетворяя требования общества, пришел к выводу о том, что обществом подтверждено право на применение налоговой ставки 0 процентов при реализации драгоценных металлов налогоплательщиком, осуществляющим их добычу, банку (подпункт 6 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации), и право на применение налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость, в связи с чем обществом правомерно предъявлен налог к возмещению из бюджета.
Четвертый арбитражный апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.
Выводы судов соответствуют закону.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) налогообложение производится по ставке 0 процентов при реализации драгоценных металлов налогоплательщиками, осуществляющими их добычу или производство из лома и отходов, содержащих драгоценные металлы, Государственному фонду драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, фондам драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации, Центральному банку Российской Федерации, банкам.
Согласно пункту 8 статьи 165 Кодекса при реализации товаров, предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 статьи 164 Кодекса, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов в налоговые органы представляются контракт на реализацию драгоценных металлов или драгоценных камней, документы, подтверждающие передачу драгоценных металлов или драгоценных камней Государственному фонду драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, Центральному банку Российской Федерации, банкам.
Статьей 171 Кодекса к налоговым вычетам, уменьшающим общую сумму налога, отнесены суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения.
Налоговые вычеты при реализации добытых драгоценных металлов согласно пунктам 1 и 3 статьи 172 Кодекса производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога и принятие на учет указанных товаров (работ, услуг), а также при представлении документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса.
Пунктом 4 статьи 176 Кодекса установлено, что суммы налоговых вычетов, предусмотренные статьей 171 Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктом 6 пункта 1 статьи 164 Кодекса, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 Кодекса, и документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса.
Судами установлено, что перечисленные в пункте 8 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации документы были представлены предприятием в налоговый орган в полном объеме.
Довод инспекции о необоснованном применении налогоплательщиком налоговой ставки 0 процентов при реализации драгоценных металлов, поскольку участок был передан в пользование третьим лицам и предприятие самостоятельно не осуществляло добычу золота, был проверен и правомерно отклонен арбитражным судом.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 26.03.1998 N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» субъектами добычи драгоценных металлов являются исключительно организации, получившие в порядке, установленном настоящим Законом и другими федеральными законами, специальные разрешения (лицензии).
Статьей 15 указанного Закона предусмотрено обязательное лицензирование пользования участками недр, содержащими драгоценные металлы.
В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Из материалов дела следует, что предприятием были получены лицензии на право пользование недрами УДЭ БЭ N 01116, УДЭ БЭ N 01119, УДЭ БЭ N 011120, УДЭ БЭ N 011124 с целевым назначением разведка и добыча рассыпного золота, в соответствии с которыми им производилась добыча драгоценного металла подрядным способом.
Выполнение подрядными организациями на спорных участках подрядных работ по добыче золота, за которые подрядчику производилась оплата по фактически произведенным затратам, не свидетельствует о передаче участков в его пользование.
Статьей 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах» предусмотрено, что право пользования участками недр, приобретенное юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передано третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав, установленной гражданским законодательством, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом или иными федеральными законами. Лицензия на пользование участками недр, приобретенная юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передана третьим лицам, в том числе в пользование.
При этом указанный закон не устанавливает ограничений для пользователя недрами по добыче полезных ископаемых только хозяйственным способом без привлечения подрядных организаций. В связи с этим суды правильно указали, что добыча золота предприятием с использованием подрядной организации не свидетельствует о передаче права пользования участком недр другому лицу.
Статьи по теме в электронном журнале
Источник