Понятие недра полезные ископаемые ресурсы недр

8.1. Понятие недр и полезных ископаемых

Основным нормативно-правовым актом в сфере использования и охраны недр является Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» (далее — Закон о недрах), который содержит понятие недр, закрепляет особенности пользования недрами, государственного регулирования в сфере недропользования, установления и взимания платы за пользование недрами и т.д. Правовое регулирование отношений в данной сфере также регулируется иными федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, приказами министерств и ведомств, например Федеральными законами от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 30.12.1995 N 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции», от 30.11.1995 N 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 12.05.2005 N 293 «Об утверждении Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр», Приказом Роскомнедра от 08.11.1995 N 131 «Об утверждении нормативно-методических материалов по организации лицензирования видов деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр» и т.д. Субъекты Российской Федерации, пользуясь своим правом, закрепленным в ст. 72 Конституции РФ, принимают нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в сфере недропользования, например, распоряжение Минприроды РФ N 48-р, правительства Нижегородской области N 2329-р от 09.12.2008 «Об утверждении Перечня общераспространенных полезных ископаемых по Нижегородской области», Закон Московской области от 27.04.2012 N 39/2012-ОЗ «О порядке предоставления участков недр местного значения» и т.д.
Понятие недр и полезных ископаемых. В преамбуле Закона о недрах содержится следующее понятие недр. Недра — это часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. Понятие недр шире понятия полезных ископаемых. В недрах могут быть трещины и пустоты естественного (пещеры) и искусственного происхождения (метро, другие подземные сооружения), могут содержаться полезные ископаемые и подземные воды. Правовое регулирование осуществляется в отношении всего государственного фонда недр, который представляет собой используемые участки из геометризованных блоков недр и неиспользуемые части недр в пределах территории Российской Федерации и ее континентального шельфа.
В соответствии с Законом о недрах (ст. 1.2) недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, находятся в государственной собственности. Вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением недрами, находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, наследования, дарения, залога, вклада или отчуждаться в иной форме. Право пользования недрами может отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.
Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной и частной собственности.
На основании ст. 2.1 Закона о недрах отдельные участки недр могут относиться к участкам недр федерального значения:
1) содержащие месторождения и проявления урана, алмазов, особо чистого кварцевого сырья, редких земель иттриевой группы, никеля, кобальта, тантала, ниобия, бериллия, лития, металлов платиновой группы;
2) внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа Российской Федерации;
3) те, при пользовании которыми необходимо использование земельных участков из состава земель обороны, безопасности и т.д.
Отнесение к участкам недр федерального значения необходимо в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Объектом права собственности на недра являются открытые и неоткрытые полезные ископаемые.
Полезные ископаемые — это твердые, жидкие (кроме воды) и газообразные природные вещества, находящиеся в глубине земли и на ее поверхности в пределах территории определенного государства и его континентального шельфа, используемые в народном хозяйстве. Скопления полезных ископаемых естественного происхождения в недрах или на поверхности земли называют месторождением.
Главным признаком полезных ископаемых является их полезность для человека в конкретный промежуток времени.
Различают разные классификации полезных ископаемых. Нам наиболее близка классификация, предложенная Б.В. Ерофеевым. В зависимости от того, используются ли месторождения полезных ископаемых в настоящий момент или нет, их подразделяют:
— на балансовые — это запасы полезных ископаемых, использование которых в настоящее время экономически целесообразно и которые должны удовлетворять определенным кондициям;
— забалансовые — это такие запасы полезных ископаемых, использование которых в настоящее время экономически нецелесообразно из-за низкого содержания ценных компонентов, небольшой мощности залежей, малого количества полезных ископаемых, нахождения их в трудных горнотехнических условиях и т.п., но некоторые в дальнейшем могут быть использованы для промышленного освоения <1>.
———————————
<1> Ерофеев Б.В. Экологическое право. С. 180.

По степени распространенности полезные ископаемые подразделяются:
— на общераспространенные;
— необщераспространенные.
К общераспространенным полезным ископаемым относятся некоторые виды глины, гипса, известняка, песка и т.д. Каждый субъект Российской Федерации разрабатывает и утверждает совместно с Российской Федерацией свой перечень общераспространенных полезных ископаемых (утверждается Министерством природных ресурсов и экологии РФ).
К необщераспространенным полезным ископаемым относят нефть, газ, медь, уран, уголь, платину, золото и прочие рудные и нерудные полезные ископаемые.
По агрегатному состоянию полезные ископаемые классифицируются:
— на твердые (руды, уголь, гранит и т.д.);
— жидкие (нефть, минеральные воды);
— газообразные (природные горючие и инертные газы).

Источник

Недра, категории недр

Понятие «недра» имеет несколько толкований. В географии и геологии под недрами понимают:

часть земной коры, которая расположена под почвенным покровом, или (при отсутствии почвы), ниже земной поверхности, дна водотоков и водоемов, доступных для геологического освоения и изучения;
часть земли, в состав которой входят полезные ископаемые верхних участков земной коры, где возможна их разработка, добыча и другая человеческая деятельность.

Замечание 1

Недра — это источник минеральных и полезных ископаемых, запасов подземных и минеральных вод. Недра сохраняют глубинное тепло, выступают пространственной основой для размещения разных сооружений и объектов, захоронения радиоактивных веществ и промышленных отходов. Понятие «недра» включает горные породы, вышедшие на поверхность, все полезные свойства, энергетические ресурсы, полости и др.

Нижняя граница недр определяется двумя позициями: ограничение техническими возможностями освоения и продолжительность до центра земного сфероида.

Готовые работы на аналогичную тему

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту
Узнать стоимость

Все недра подразделяются на категории: используемые участки недр и неиспользуемые части недр. В скрытой форме существует деление по различным категориям: участки недр, включающие полезные ископаемые; недра, используемые не с целью добычи полезных ископаемых; участки недр, которые представляют социальный и научный интерес и др.

Полезные ископаемые. Минеральные ресурсы. Топливно-энергетические ресурсы

Определение 1

Полезные ископаемые – органические и минеральные образования земной коры, физические свойства и химический состав которых позволяют активно использовать их в качестве сырья или топлива в сфере материального производства.

Полезные ископаемые могут быть газообразные, жидкие, твердые.

В земной коре полезные ископаемые находятся в виде разного рода скоплений (штоков, жил, пластов, россыпей, гнезд и др.). Скопления ископаемых образуют месторождения, при больших скоплениях формируются районы, провинции, бассейны.

Добыче полезных ископаемых посвящена отдельная область науки и технологии – горное дело.

Полезные ископаемые обладают рядом общих признаков:

спутниками рудных месторождений являются минералы (для рудного золота – пирит и кварц, для алмазов – пироп, для платины – хромистый железняк и т.д.);
присутствие минералов обнаруживается в валунах, перенесенных обломках, находящихся на склонах, в руслах водотоков, в ложбинах и пр.;
прямое наличие в горных выработках, обнажениях, керне;
более высокий уровень содержания их элементов-индикаторов в минеральных источниках и в растительности.

Определение 2

Минеральные ресурсы – совокупность полезных ископаемых, обнаруженных в недрах земли отдельных регионов, стран и материков, океанического дна, пригодных и доступных для промышленного использования, а также количественно оцененных геологической разведкой и исследованиями.

Минеральные ресурсы – это не возобновляемые природные ресурсы. Минерально-сырьевая база – это подготовленная к освоению часть минеральных ресурсов. Минеральные ресурсы могут рассматриваться с точки зрения горно-геологического аспекта, как совокупность полезных ископаемых, выявленных в недрах, где химические элементы и минералы находятся в высокой концентрации, обеспечивающей возможности их использования в промышленных целях, и с точки зрения экономического аспекта, как сырьевая база для развития важнейших отраслей промышленности (черная и цветная металлургия, топливная промышленность, энергетика, строительство, химическая промышленность).

В недрах Земли минеральные ресурсы распределены неравномерно. Например, более 80% запасов угля развитых и развивающихся стран сосредоточено всего в пяти странах – США, Великобритания, Германия, Австралия и ЮАР, 87% марганцевых руд – в Австралии и ЮАР, 86% калийных солей – в Канаде.

Топливно-энергетические ресурсы представляют собой запасы топлива и энергии в окружающей среде, которые могут быть использованы в практической деятельности человека при производстве материальных благ. К топливно-энергетическим ресурсам относятся: каменный и бурый уголь, горючие газы, нефть, горючие сланцы, дрова, торф, энергия морских приливов, падающей воды рек, ветра, атомная и солнечная энергия.
Вопросы добычи и использования разных видов энергии изучает энергетика.

Принципы классификации полезных ископаемых и топливно-энергетических ресурсов

Минеральные ресурсы по областям использования подразделяются на:

топливно-энергетические (нефть, природный газ, уголь, торф, горючие сланцы, урановые руды);
руды черных металлов (марганцевые, железные, хромовые и т.д.);
руды цветных и легирующих металлов (меди, свинца, алюминия, цинка, кобальта, никеля, молибдена, вольфрама, сурьмы, ртути, олова и т.д.);
руды редких и благородных металлов;
гидроминеральные (подземные пресные и минеральные воды – бальнеологические, термальные и др.);
нерудное индустриальное сырье (графит, слюда, тальк, асбест, кварц и т.д.);
нерудные строительные ископаемые (строительные камни – гранит, мрамор, базальт, строительные материалы – песок, известняк, глина, шиферные сланцы, стекольное и цементное сырье и др.);
камнесамоцветное сырье (родонит, яшма, агат, халцедон, оникс, нефрит, чароит и др.) и драгоценные камни (изумруд, алмаз, сапфир, рубин);
горнохимическое сырье (фосфаты, апатиты, минеральные соли (калийная, каменная, магнезиальная), бораты, барит, сера и ее соединения, флюорит и др.).

Нерудные полезные ископаемые, драгоценные камни, камнесамоцветное и горное сырье могут в совокупности рассматриваться как неметаллические (нерудные) полезные ископаемые.

Среди топливно-энергетических ресурсов выделяют первичные и вторичные ресурсы. Первичные энергетические ресурсы получают непосредственно из природных источников, после чего преобразуют их в другие виды энергии. Среди первичных ресурсов выделяют возобновляемые и невозобновляемые ресурсы.

Вторичные энергетические ресурсы получают в виде побочных продуктов основного производства. Выделяют следующие группы: топливные (горючие) ресурсы – включают энергию технологических процессов термохимической и химической переработки сырья (твердые и жидкие топливные ресурсы, горючие газы, непригодные для дальнейших технологических процессов; тепловые ресурсы представляют собой тепло газов, отходящих при сжигании топлива, тепло воздуха или воды, которые использовали для охлаждения различных агрегатов и установок, а также тепловых отходов производства; ресурсы избыточного напора (давления) – это энергия жидкостей, газов, сыпучих материалов, которые с избыточным давлением покидают технологические агрегаты и которое нужно снижать перед следующим этапом их использования. Энергетические ресурсы преобразуются в механическую энергию.

Источник

РЕСУРСЫ НЕДР или показать всё, что скрыто

Не́дра 

 Существительное, неодушевлённое, средний род,

1-е склонение (тип склонения (1a) по классификации А. Зализняка);

ед. ч. не используется.

Ресурсы недр.

РЕСУРСЫ НЕДР — твердые, жидкие, газообразные полезные ископаемые, энергетические ресурсы и полости естественного и техногенного происхождения в недрах. Выделяют шесть видов ресурсов недр: месторождения полезных ископаемых; отвалы и склады забалансовых полезных ископаемых; отходы горно-обогатительного и металлургического производства; глубинные источники пресных, минеральных и термальных вод; внутреннее глубинное тепло недр Земли; природные и техногенные полости в массиве горных пород.

Одним из важнейших видов экономической оценки естественных природных ресурсов и условий является оценка ресурсов недр (минерально-сырьевых и топливно-энергетических).

Ресурсы недр оказывают большое влияние на развитие, размещение и структуру территориальной организации производительных сил всей страны в целом и особенно ее отдельных региональных систем. От количественных и качественных характеристик минеральных ресурсов, от специфики их геолого-географических условий (горнотехнических, гидрогеологических, транспортных и др.), от степени территориальной концентрации запасов и от ряда других особенностей во многом зависят экономическая эффективность горнодобывающих отраслей, структура и региональные уровни развития некоторых межотраслевых производственно-технологических комплексов, система городского расселения и т. д. Поэтому ресурсы недр рассматриваются нами как важнейший элемент естественных производительных сил, что подчеркивает особую необходимость их стоимостной оценки. К сожалению, экономическая оценка отдельных месторождений и их территориальных сочетаний в денежном отношении в научной и практической работе применяется слабо (опыты оценок по баллам имеются). Рассмотрим наиболее важные сферы применения оценок минеральных ресурсов.

В настоящее время огромные средства, затрачиваемые страной на геологоразведочные работы, не всегда можно соизмерить с их результатами, так как денежная оценка выявленных месторождений не производится. Важно также определить и экономическую эффективность работы геологоразведочных организаций. Поэтому стоимостная оценка вновь разведанных ресурсов может явиться одним из основных критериев оптимального отраслевого и территориального планирования геологоразведочных работ, обеспечить эффективность разведок и контроль за ними.

Недра — верхняя часть земной коры от нижнего предела гумусового слоя почвы до уровня, где еще возможная добыча полезных ископаемых. Из недр Земле добывают уголь, нефть, газ и полезные ископаемые. Последние используют для добывания металлов, как сырье для химической промышленности, производства удобрений для сельского хозяйства, строительных материалов и тому подобное. В недрах содержатся лечебные термальные и минеральные воды. В них строят разные хозяйственные сооружения и транспортные коммуникации.

Их используют для хранения нефти, газа и разных материалов, захоронения вредных веществ и отходов производства.

Ресурсы недр – исчерпаемые и невозобновляемые: 

1. Топливные (нефть, газ, уголь). 

2. Рудное (минеральное) сырье. 

3. Нерудное сырье (минералы, песок, глина, асбест). 

Основные проблемы дефицита ресурсов недр: - ухудшение качества природных ресурсов; - смещение добычи в северные, восточные регионы, где большая отдаленность от населенных пунктов, где сложные природные условия; - углубление мест добычи. 

Показатели прогноза ресурсов недр: 

— потребность в ресурсах недр по видам – определяется по результатам работы геологоразведочных организаций; 

— объем наличных ресурсов недр по видам; 

— качество ресурсов недр по видам; 

— использование ресурсов недр: 

1. Объем потребления = в сумме по отраслям Hi * Mi, где Hi – расход полезных ископаемых на производство одной единицы продукции в отдельной отрасли; Mi – прогнозированный объем продукции в отдельной отрасли. 

2. Использование ресурсов недр: - коэффициент извлечения ресурсов из недр = количество добываемых ресурсов / количество реальных ресурсов в недрах; - коэффициент извлечения основного компонента из добытого сырья = количество извлеченного основного компонента / содержание полезного компонента в добытом сырье; - коэффициент комплексности использования ресурсов недр = сумма всех извлеченных полезных компонентов из добытого сырья / содержание всех полезных компонентов в добытом сырье.

Читать больше тут: https://gendocs.ru/v790/?cc=5

Новости по недрам тут: https://www.mnr.gov.ru/subject/?subject=nedra

Источник

РАССКАЗОВ
МД-09 ГОРОНОЕ ПРАВО

“Недра
являются частью земной коры, расположенной
ниже почвенного слоя, а при его отсутствии
ниже земной поверхности и дна водоемов
и водостоков, простирающейся до глубин,
доступных для геологического изучения
и освоения».

В
статье 1-2 Закона РФ “О недрах” указывается,
что недра в границах территории РФ
включают подземное пространство и
содержащиеся в недрах полезные ископаемые,
энергетические и иные ресурсы. Однако
в Законе, во-первых, не даётся определение
понятию “ресурсы недр”, а во-вторых,
сами ресурсы перечислены не полностью,
хотя их использование является объектом
горного права. Принято считать, что ресурсы
недр — это
твёрдые, жидкие и газообразные полезные
ископаемые, энергетические ресурсы и
полости естественного и техногенного
происхождения в массиве горных пород .

2.Виды ресурсов недр.

По
видам ресурсы недр можно разделить на
6 основных групп:

1-я
группа — месторождения полезных
ископаемых.

Эта
группа включает две подгруппы:

•
месторождение
твёрдых, жидких или газообразных полезных
ископаемых однородного состава;

•
комплексные
месторождения твёрдых жидких или
газообразных полезных ископаемых,
представленные близко расположенными
залежами с существенно различным
вещественным составом. Разработку таких
месторождений можно вести совместно
из единой сети горных выработок, а
переработка добытых полезных ископаемых
различного вещественного состава должна
осуществляться раздельно или по различным
технологическим схемам.

2-я
группа — отвалы вскрышных и вмещающих
пород, терриконы угольных шахт, отвалы
и склады забалансовых полезных ископаемых.

3-я
группа — отходы горно-обогатительного
и металлургического производств;

4-я
группа — глубинные источники пресных,
минеральных и термальных вод;

5-я
группа- внутреннее глубинное тепло недр
Земли;

6-я
группа — природные и техногенные
(созданные в результате деятельности
человека) полости в массиве горных
пород.

3.Источники горного права и их классификация по юридической силе.

Источниками
горного права являются нормативно-правовые
акты, содержащие требования к
недропользованию, принятые уполномоченными
органами в установленной форме. По
юридической силе все источники горного
права могут быть разделены на законы и
подзаконные нормативные акты.

Современное
законодательство РФ о недрах основывается
на Конституции
РФ и состоит из федеральных законов “О
недрах”, “О соглашениях о разделе
продукции”, “О континентальном шельфе”,
“О государственном регулировании в
области добычи угля, об особенностях
социальной защиты работников организаций
угольной промышленности”, “О ставках
отчислений на воспроизводство
минерально-сырьевой базы”, “Положения
о порядке лицензирования пользования
недрами”, утвержденного Постановлением
Верховного Совета РФ 15 июля 1992 г.

К
подзаконным нормативно-правовым актам
горного права,
принятым после утверждения Закона РФ
“О недрах” относятся: Постановление
Правительства РФ от 3 августа 1992 г. №
540 “О мерах по регулированию экспорта
геологической информации о недрах”;
Инструкция о порядке переоформленная
лицензий на пользование недрами,
утвержденная приказом Роскомнедр от
18 мая 1992 г. № 65; Постановление Правительства
РФ от 4 января 1992 г. № 10 “О добыче и
использовании драгоценных металлов и
алмазов на территории РФ и усилении
государственного контроля за их
производством и потреблением (с
изменениями от 22 февраля 1993г.) и ряд
других материалов.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Источник