Порядок проведения аукциона по полезным ископаемым
(в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 323-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр федерального значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляются Правительством Российской Федерации.
Принятие решений о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляются:
1) органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации относительно участков недр местного значения;
2) федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами относительно участков недр, за исключением участков недр федерального или местного значения.
В интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Российской Федерации при определении порядка и условий проведения аукционов на право пользования участками недр федерального значения, за исключением участков недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерации и участков недр федерального значения, расположенных на территории Российской Федерации и простирающихся на ее континентальный шельф, по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, и (или) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности могут устанавливаться ограничения допуска к участию в таких аукционах созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц с участием иностранных инвесторов.
Решение об утверждении результата конкурса или аукциона на право пользования участком недр принимается в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения конкурса или аукциона, органами, указанными в частях первой и второй настоящей статьи.
В состав конкурсных или аукционных комиссий, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами, включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Основными критериями выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр, за исключением конкурса на право пользования участком недр для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, являются научно-технический уровень программ геологического изучения недр и использования участков недр, полнота извлечения полезных ископаемых, вклад в социально-экономическое развитие территории, сроки реализации соответствующих программ, эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Основными критериями выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых являются научно-технический уровень программ проведения работ по разработке технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, квалификация и опыт предполагаемых участников таких работ и предложения о предоставлении доступа заинтересованным лицам к результатам таких работ.
(в ред. Федерального закона от 02.12.2019 N 396-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Основным критерием выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр.
В случае, если конкурс на право пользования участком недр признан не состоявшимся в связи с поступлением заявки только от одного участника, лицензия на пользование участком недр может быть выдана этому участнику на условиях такого конкурса.
Объявление о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов (далее — официальный сайт).
Официальный сайт и уполномоченный на его ведение орган определяются Правительством Российской Федерации.
Объявление о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр размещается на официальном сайте не менее чем за 90 дней до дня проведения конкурса на право пользования участками недр или не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр. Объявления о проведении аукционов на право пользования участками недр федерального значения должны содержать указание на предусмотренные частью третьей настоящей статьи сведения об ограничениях допуска к участию в таких аукционах.
Порядок и условия проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр для заключения соглашений о разделе продукции определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
До определения Правительством Российской Федерации официального сайта объявление о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр размещается на официальных сайтах органов, указанных в частях первой и второй настоящей статьи, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также опубликовывается в общероссийских средствах массовой информации и издаваемых на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации средствах массовой информации не позднее чем за 90 дней до дня проведения конкурса на право пользования участками недр и не позднее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр, считая с даты первого опубликования. Выбор средств массовой информации для опубликования таких объявлений осуществляется органами, указанными в частях первой и второй настоящей статьи.
Не допускаются выдача лицензии, заключение договора (соглашения) по результатам конкурса или аукциона на право пользования участками недр либо в случае, если конкурс или аукцион признан несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляются выдача лицензии, заключение договора (соглашения), а в случае, если предусмотрено размещение указанного протокола на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ранее чем через десять дней со дня такого размещения.
Открыть полный текст документа
Источник
Статья 17. Проведение аукционов на право пользования недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также геологического изучения недр, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по совмещенной лицензии
1. В соответствии с федеральным законодательством право пользования недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по совмещенной лицензии предоставляется по результатам аукциона.
2. Порядок проведения аукционов на право пользования недрами на территории автономного округа для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по совмещенной лицензии, в том числе порядок формирования аукционных комиссий, требования к содержанию заявки на участие в аукционе, определяется Правительством автономного округа.
3. За участие в аукционе на право пользования недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по совмещенной лицензии всеми участниками аукциона уплачивается соответствующий сбор. Сумма сбора за участие в аукционе устанавливается исходя из затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов и указывается в условиях проведения аукциона.
Сумма сбора за участие в аукционе поступает в доход бюджета Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
4. В условия аукционов на право пользования недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по совмещенной лицензии могут включаться, кроме основных условий пользования недрами, условия:
1) о необходимости обязательных согласований размещения объектов в границах выставляемого на аукцион участка недр с уполномоченными представителями коренных малочисленных народов, если выставляемый на аукцион участок недр находится в границах территории традиционного природопользования (родового угодья);
2) о компенсации лицам из числа коренных малочисленных народов за ущерб, причиненный территориям традиционного природопользования (родовым угодьям) в процессе пользования недрами, с определением форм и объемов такой компенсации;
3) о требованиях к опыту ведения работ, связанных с пользованием недрами, участниками таких аукционов, наличии лицензий на соответствующие виды работ, связанных с пользованием недрами, либо заключенных договоров о проведении специализированных видов работ с организациями, имеющими разрешения на их осуществление, а также требованиях к наличию трудовых, финансовых и производственных ресурсов, необходимых для пользования недрами;
4) об осуществлении мероприятий в области охраны окружающей среды и экологического мониторинга;
5) о возмещении затрат на геологическое изучение участка недр, выставляемого на аукцион на право пользования недрами.
5. Основным критерием выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр.
6. В случае, если для участия в аукционе на право пользования участком недр допущена одна заявка, такой участок недр может быть предоставлен в пользование заявителю на условиях данного аукциона при условии уплаты им стартового размера разового платежа.
Источник
Как получить лицензию на пользование недрами?
Процедура выдачи лицензии регулируется Порядком пользования участками недр местного значения на территории Мурманской области (утвержден постановлением Правительства Мурманской области от 25 октября 2012 года № 525-ПП).
Министерство реализует полномочия в отношении участков недр местного значения, содержащих:
— общераспространенные полезные ископаемые, к которым относятся: песок, песчано-гравийная смесь, строительный камень, облицовочный камень, глина, карбонатные породы, диатомиты, торф (Перечень утвержден распоряжением МПР России и Правительства Мурманской области № 66-р/355 РП от 10.12.2007 года).
— подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, в объемах добычи не превышающих 500 м3 в сутки.
Без проведения аукциона выдача лицензий на право пользования недрами производится в следующих случаях:
1. Для геологического изучения недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
1.1. Для включения участка в перечень участков недр местного значения для геологического изучения необходимо подать Заявку на внесение объекта в перечень участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.
1.2. После включения объекта в перечень, следующим этапом будет подача заявки на получение лицензии. Для этого необходимо подать Заявку на предоставление без проведения аукциона права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые.
2. Для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и/или добычи подземных вод необходимо подать Заявку на предоставление без проведения аукциона права пользования недрами для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и/или добычи подземных вод.
3. Для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов (по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр) – необходимо подать Заявку на предоставление права пользования недрами для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
4. Без проведения аукциона право пользования участком недр местного значения предоставляется также для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» — для получения лицензии необходимо подать соответствующую Заявку.
Выдача лицензий по результатам проведения аукциона производится в следующем порядке:
Для включения участка в перечень, предоставляемых на аукционной основе необходимо подать Заявку на внесение объекта в перечень участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.
После включения участка в перечень и объявления Министерством аукциона необходимо подать Заявку на участие в аукционе на право пользования недрами.
По результатам аукциона лицензия выдается для целей:
— геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (сквозная);
— разведки с последующей добычей общераспространенных полезных ископаемых;
— добычи общераспространенных полезных ископаемых.
Подробную консультацию можно получить у специалистов отдела природопользования и разрешительной деятельности:
Сафин Эльдар Ринатович, тел. (8152) 486-791, e-mail: safin@gov-murman.ru
Формы заявок с перечнем прилагаемых к ним документам размещены в разделе «Формы заявок, реквизиты, коды бюджетной классификации».
Источник
В частности, вправила изложены в следующей
редакции:
Аукцион проводится по решению компететного
органа.
Решение компетентного органа о проведении
аукциона по территориям, предусмотренным подпунктами 1) и 2) пункта 6
настоящих Правил, принимается путем обозначения данных территорий аукциона в
Программе.
Решение компетентного органа о проведении аукциона
по территории, предусмотренной подпунктом 3) пункта 6 настоящих Правил,
принимается не позднее трех месяцев со дня прекращения права недропользования
(со дня вступления в силу решения суда в случае обжалования решения
компетентного органа о прекращении права недропользования). В этом случае
срок между объявлением о проведении аукциона и датой его проведения должен
составлять не менее шести месяцев.
Территория, по которой по итогам аукциона
намечается выдача лицензии на разведку или добычу твердых полезных ископаемых
в соответствии с настоящими Правилами, обозначается точками с географическими
координатами, соединенными условными прямыми линиями (далее — территория
аукциона).
Территория аукциона формируется:
1) территорией с запасами промышленных
категорий твердых полезных ископаемых в недрах, включенных в государственный
баланс полезных ископаемых до дня введения в действие Кодекса, за исключением
общераспространенных полезных ископаемых и урана;
2) в пределах территории, предусмотренной в
Программе в соответствии с подпунктом 2) части первой пункта 4 статьи 278
Кодекса;
3) за счет территории, включающей ранее
действовавшую контрактную территорию по контракту на добычу твердых полезных
ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых и урана),
заключенному до введения в действие Кодекса и прекращенному досрочно после
введения в действие Кодекса.
Если на территории аукциона намечается
предоставление участка недр по лицензии на разведку твердых полезных
ископаемых, указанная территория должна охватывать не более двухсот блоков.
Если на территории аукциона намечается
предоставление участка недр по лицензии на добычу твердых полезных
ископаемых, указанная территория должна быть достаточной для формирования
потенциальных границ участка добычи твердых полезных ископаемых в
соответствии с требованиями пункта 3 статьи 19 и статьи 209 Кодекса.
Территория аукциона формируется таким
образом, позволяющим определить в ее пределах одну единую территорию участка
разведки или участка добычи твердых полезных ископаемых (в зависимости от
вида лицензии, выдаваемой по итогам аукциона) в соответствии с требованиями
Кодекса, в том числе с учетом действующих контрактных территорий по
контрактам на разведку и (или) добычу твердых полезных ископаемых,
общераспространенных полезных ископаемых, контрактам на строительство и (или)
эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей,
заключенным до введения в действие Кодекса, а также территории участков
разведки или добычи по лицензиям на разведку твердых полезных ископаемых, на
добычу твердых полезных ископаемых, на добычу общераспространенных полезных
ископаемых, территории участка использования пространства недр.
Приказ вводится в действие по истечении
десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Источник