Порядок разведки и добычи полезных ископаемых

Об утверждении Порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании утвержденного технического проекта пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, …

1. Утвердить прилагаемый Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании утвержденного технического проекта пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах» горных отводов и (или) геологических отводов для собственных производственных и технологических нужд.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Орловской области по развитию инфраструктуры Блохина Д.А.

Председатель Правительства
Орловской области
А.Е.КЛЫЧКОВ

Приложение. Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании утвержденного технического проекта пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку .

Приложение
к постановлению
Правительства Орловской области
от 12 марта 2020 г. N 130

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 1 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 «О недрах» (далее — Закон Российской Федерации), пунктом 9 статьи 5 Закона Орловской области от 5 октября 2017 года N 2153-ОЗ «О регулировании отдельных отношений недропользования на территории Орловской области» и регламентирует порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании утвержденного технического проекта пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации горных отводов и (или) геологических отводов для собственных производственных и технологических нужд.

2. Основанием для добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд является наличие у пользователя недр лицензии на пользование недрами с целью разведки и добычи полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых, горноотводного акта, удостоверяющего уточненные границы горного отвода и (или) геологического отвода, утвержденного технического проекта.

3. Срок добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд на основании утвержденного технического проекта ограничивается сроком действия лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых в границах предоставленных горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта.

4. Пользователи недр для осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд на основании утвержденного технического проекта в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации горных отводов и (или) геологических отводов направляют в Департамент надзорной и контрольной деятельности Орловской области (далее — лицензирующий орган) составленное в двух экземплярах письменное уведомление о добыче общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд на основании утвержденного технического проекта в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации горных отводов и (или) геологических отводов (далее — уведомление), содержащее:

1) сведения о пользователе недр (полное официальное наименование, адрес, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, ИНН);

2) сведения о предполагаемом объеме добычи и целях использования общераспространенных полезных ископаемых.

5. К уведомлению прилагаются заверенные пользователем недр копии следующих документов:

1) лицензии на пользование недрами с целью осуществления разведки и добычи полезных ископаемых или геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых;

2) горноотводного акта, удостоверяющего уточненные границы горного отвода и (или) геологического отвода;

3) документа об утверждении технического проекта разработки месторождения полезного ископаемого с приложением раздела на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, регламентирующего объем работ, сроки начала и завершения работ.

6. Лицензирующий орган регистрирует уведомления с прилагаемыми документами в день их поступления в журнале входящей корреспонденции и в течение 5 рабочих дней с даты регистрации организует проверку поступивших документов на соблюдение требований, установленных пунктами 4, 5 настоящего Порядка.

По результатам проведенной проверки в случае соблюдения требований, установленных пунктами 4, 5 настоящего Порядка, уведомления подлежат регистрации в специальном журнале регистрации уведомлений о добыче общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд на основании утвержденного технического проекта в границах предоставленных горных отводов и (или) геологических отводов (далее — журнал регистрации) в течение 5 рабочих дней со дня завершения проверки путем внесения регистрационной записи в журнал регистрации, а также проставления присвоенного регистрационного номера и даты регистрации на титульном листе уведомления и заверения подписью должностного лица, зарегистрировавшего уведомление.

В случае несоблюдения требований, установленных пунктами 4, 5 настоящего Порядка, уведомления не подлежат регистрации в журнале регистрации и в течение 5 рабочих дней со дня завершения проверки возвращаются пользователю недр с направлением в его адрес мотивированного отказа в регистрации уведомления в журнале регистрации с указанием причин возврата.

В случае устранения оснований, послуживших причиной отказа в регистрации уведомления в журнале регистрации, пользователь недр вправе повторно обратиться с уведомлением в соответствии с настоящим Порядком.

7. Один экземпляр зарегистрированного уведомления в течение 5 рабочих дней со дня регистрации уведомления в журнале регистрации направляется лицензирующим органом пользователю недр.

Второй экземпляр зарегистрированного уведомления с приложенными к нему документами остается в лицензирующем органе и помещается в лицензионное дело.

8. При осуществлении пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с Законом Российской Федерации горных отводов и (или) геологических отводов добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд на основании утвержденного технического проекта обеспечивается:

1) соблюдение предусмотренных действующим законодательством требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды, а также требований технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых;

2) соблюдение сроков добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

9. При завершении работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд пользователи недр обязаны:

1) уведомить лицензирующий орган о прекращении работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд не позднее 10 календарных дней со дня их завершения в произвольной письменной форме;

2) привести все горные выработки в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, зданий и сооружений;

3) выполнить рекультивацию нарушенных земель.

Об утверждении Порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр,осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных

(с изменениями на 16 декабря 2019 года)

_________________________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Кировской области от 22.09.2009 № 25/319
постановлением Правительства Кировской области от 11.08.2011 № 116/368
постановлением Правительства Кировской области от 07.11.2011 № 126/570
постановлением Правительства Кировской области от 30.06.2014 № 269/442
постановлением Правительства Кировской области от 15.09.2015 № 60/599
постановлением Правительства Кировской области от 13.04.2016 № 94/209
постановлением Правительства Кировской области от 04.06.2019 № 289-П
постановлением Правительства Кировской области от 16.12.2019 № 666-П

_________________________________________________________________________________

В соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 «О недрах» (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 309-ФЗ) Правительство Кировской области

постановляет:

1. Утвердить Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучен, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов, на территории Кировской области. Прилагается.

(п. 1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 30.06.2014 № 269/442)

2. Департаменту информационной работы Кировской области (Урматская Е.А.) опубликовать постановление в официальных средствах массовой информации.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на министерство охраны окружающей среды Кировской области.

(п. 3 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 04.06.2019 № 289-П)

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

ПОРЯДОК добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании утвержденного технического проекта для собственныхпроизводственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной

ПОРЯДОК
добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании утвержденного
технического проекта для собственныхпроизводственных и технологических нужд

пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых
или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных
ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических
отводов, на территории Кировской области

1. Порядок добычи общераспространенных полезных ископаемых на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов, на территории Кировской области (далее — Порядок) разработан в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 «О недрах».

(п. 1 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 11.08.2011 № 116/368, от 30.06.2014 № 269/442)

2. Порядок определяет процедуру оформления разрешения на добычу общераспространенных полезных ископаемых на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов, на территории Кировской области.

(п. 2 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 11.08.2011 № 116/368, от 30.06.2014 № 269/442)

3. Пользователи недр, осуществляющие разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, имеют право в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу общераспространенных полезных ископаемых без оформления дополнительной лицензии.

(п. 3 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 11.08.2011 № 116/368, от 30.06.2014 № 269/442)

4. Пользователи недр до начала осуществления добычи общераспространенных полезных ископаемых в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов в целях разведки и добычи полезных ископаемых или по совмещенной лицензии в целях геологического изучения, разведку и добычу иных видов полезных ископаемых обязаны получить разрешение установленного образца по прилагаемой форме №1 в специально уполномоченном органе Правительства Кировской области в сфере регулирования отношений недропользования (далее — уполномоченный орган).

(п. 4 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 11.08.2011 № 116/368, от 30.06.2014 № 269/442)

5. Для получения разрешения на добычу общераспространенных полезных ископаемых пользователь недр подготавливает и подает в уполномоченный орган заявление установленного образца по прилагаемой форме № 2.

К заявлению прилагаются:

копия титульного листа технического проекта, согласованного и утвержденного в установленном порядке (согласование подтверждается копиями соответствующих документов);

копия раздела технического проекта разработки месторождения общераспространенных полезных ископаемых, согласованного и утвержденного в установленном порядке, в котором приведено обоснование объемов добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для собственных производственных и технологических нужд, в рамках лицензии на право пользования недрами в целях разведки и добычи (или геологического изучения, разведки и добычи) иных видов полезных ископаемых.

(п. 5 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 11.08.2011 № 116/368, от 30.06.2014 № 269/442)

5-1. Заявление и прилагаемые к нему документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка (далее — заявка) могут быть поданы пользователем недр лично или его уполномоченным представителем (с доверенностью), направлены по почте или с использованием электронных средств связи в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.

(п. 5-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 30.06.2014 № 269/442)

5-2. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней со дня поступления заявки обеспечивает её регистрацию секретарем уполномоченного органа, визирование руководителем (лицом, исполняющим обязанности руководителя) уполномоченного органа, регистрацию в журнале регистрации поступления заявок, проверку на соответствие по комплектности пункту 5 настоящего Порядка, формирование и направление в рамках межведомственного информационного взаимодействия запросов в соответствующие государственные органы о предоставлении копий следующих документов (в случае, если пользователь недр не представил их по собственному желанию):

лицензии на пользование недрами в целях разведки и добычи (или геологического изучения, разведки и добычи) иных видов полезных ископаемых со всеми приложениями и дополнениями, являющимися её неотъемлемыми составными частями;

горноотводного акта к лицензии на пользование недрами;

свидетельства о постановке пользователя недр на учёт в налоговом органе (с указанием его идентификационного номера) до начала работ по добыче общераспространенных полезных ископаемых;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, оформленную не ранее чем за один месяц до подачи заявления, предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка.

(п. 5-2 введен постановлением Правительства Кировской области от 30.06.2014 № 269/442)

5-3. Основанием приостановления процедуры оформления разрешения, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка, является:

несоответствие заявки по комплектности требованиям пункта 5 настоящего Порядка;

выявление в заявке разночтений, неточностей, ошибок.

Срок приостановления выполнения процедуры оформления разрешения на добычу общераспространенных полезных ископаемых определяется сроком устранения выявленных несоответствий заявки требованиям пункта 5 настоящего Порядка.

(п. 5-3 введен постановлением Правительства Кировской области от 30.06.2014 № 269/442)

6. Копии документов, представленные пользователем недр в составе заявки, должны легко читаться. При подаче копий документов на бумажном носителе они должны быть заверены подписью и печатью пользователя недр (при наличии печати).

Документы, представленные пользователем недр в составе заявки, не должны содержать зачеркнутых слов, фраз и иных не оговоренных в них исправлений, а также не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Пользователь недр несет ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявка пользователю недр не возвращается.

(п. 6 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 30.06.2014 № 269/442, от 13.04.2016 № 94/209, от 16.12.2019 № 666-П)

7. После поступления документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней рассматривает заявку и по итогам её рассмотрения принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на добычу общераспространенных полезных ископаемых.

(п. 7 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 22.09.2009 № 25/319, от 30.06.2014 № 269/442)

8. Основанием для принятия решения об отказе в выдаче разрешения является:

несоответствие заявки требованиям настоящего Порядка;

изменение законодательства Российской Федерации или Кировской об-ласти о недрах в период выполнения уполномоченным органом процедуры оформления разрешения, предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка.

(п. 8 с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 22.09.2009 № 25/319, от 30.06.2014 № 269/442)

9. Решение об отказе в выдаче разрешения в течение четыре рабочих дня со дня его принятия направляется заявителю.

(п. 9 введен постановлением Правительства Кировской области от 22.09.2009 № 25/319, с изменениями, внесенными постановлением Правительства Кировской области от 30.06.2014 № 269/442)

9-1. После устранения причин, послуживших основанием для отказа в выдаче разрешения, пользователь недр вправе вновь обратиться в уполномоченный орган в соответствии с настоящим Порядком.

(п. 9-1 введен постановлением Правительства Кировской области от 07.11.2011 № 126/570)

10. Уполномоченный орган оформляет, регистрирует и направляет пользователю недр почтовым отправлением с уведомлением о вручении разрешение установленного образца в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения о его выдаче.

(п. 10 введен постановлением Правительства Кировской области от 22.09.2009 № 25/319, от 30.06.2014 № 269/442)

10-1. Общий срок выполнения уполномоченным органом процедуры оформления разрешения на добычу общераспространенных полезных ископаемых не должен превышать двадцати пяти рабочих дней со дня поступления заявки в уполномоченный орган.

(п. 10-1 введен введен постановлением Правительства Кировской области от 30.06.2014 № 269/442)

11. В случае несогласия с принятым решением об отказе в выдаче разрешения пользователь недр может обжаловать его в соответствии с действующим законодательством.

(п. 11 введен постановлением Правительства Кировской области от 22.09.2009 № 25/319)

Форма № 1

Форма № 1 (с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской
области от 11.08.2011 № 116/368,
от 30.06.2014 № 269/442, от 15.09.2015 № 60/599,
от 16.12.2019 № 666-П)

Форма № 2

Форма № 2 (с изменениями, внесенными
постановлением Правительства Кировской
области от 11.08.2011 № 116/368,
от 30.06.2014 № 269/442, от 15.09.2015 № 60/599,
от 16.12.2019 № 666-П)