Право на ресурсы и запасы полезных ископаемых

Основной целью недропользования являются открытие и использование (добыча) полезных ископаемых. Для этого необходимо провести комплекс работ, в результате которых будет получена информация, характеризующая его качественный и количественный состав. В силу объективно ограниченных возможностей техники и технологии геологоразведочных работ вся получаемая информация носит вероятностный характер. Это присуще практически любому виду полезного ископаемого. Вторая специфическая особенность — человека интересует не общее количество полезного ископаемого в недрах, а лишь та его часть, которую можно реально использовать, т.е.

извлечь, полу
чить. Знания о том, что находится в недрах и насколько их содержимое полезно, накапливаются постепенно, по мере увеличения объема геологоразведочных работ, применения все более точных, но соответственно все более дорогих способов изучения недр. Собственник заинтересован получить максимальный объем информации с тем, чтобы знать, что он имеет. Пользователь вынужден ограничиваться объемом информации, стоимость получения которой позволяет ему рентабельно осваивать месторождение. Чем больше он истратит средств на изучение недр, тем больше он будет иметь информации о том полезном ископаемом, которое намерен использовать. В силу ограниченности средств он ограничивает эту информацию. Пользуясь неполным объемом информации, он рискует, вкладывая крупные средства в разработку и добычу. С другой стороны, собственник недр — государство — заинтересовано в получении максимума информации, но понимает, что этого достичь практически невозможно, поскольку необходимо создать пользователю недр приемлемые экономические условия. И вот именно этим обусловлен конфликт интересов собственника недр и пользователя недр, специфика их отношений. Разрешению этой проблемы и служит действующая организационно-правовая система пользования недрами. Система эта очень динамична, подвержена влиянию внешних факторов. Наиболее стабильным ее элементом является система учета запасов полезных ископаемых [177].

Следует отметить, что количество полезного ископаемого обычно называется общевидовым термином «запасы». Однако в нормативных правовых актах в области геологического изучения недр для количественной характеристики используются два термина: «запасы» и «ресурсы». Каждый из них характеризует количество полезного ископаемого в зависимости от степени достоверности и надежности используемых параметров оценки.

Запасами полезного ископаемого в соответствии с законодательством о недрах называется количество находящегося в недрах полезного ископаемого, наличие и вид которого подтверждены результатами испытаний и извлеченными образцами.

По степени изученности, достоверности и подтвержденное™ запасы подразделяются на разведанные категории А, В и С, и предварительно оцененные — категория С2.

Различают классификационные требования к запасам нефти, газа и конденсата; твердым полезным ископаемым; подземным водам.

Запасы полезного ископаемого всех разновидностей и содержащиеся в них полезные компоненты по их народнохозяйственному значению подразделяются на две группы, подлежащие раздельному подсчету и учету:

—

балансовые, использование которых в настоящее время экономически целесообразно при существующей либо осваиваемой промышленностью прогрессивной технике и технологии добычи, обработки или переработки вод с соблюдением требований по рациональному использованию недр и охране окружающей среды;
—

забалансовые, использование которых в настоящее время экономически нецелесообразно или технически и технологически невозможно, но которые могут быть в дальнейшем переведены в балансовые.

Забалансовые запасы полезного ископаемого подсчитываются и учитываются в том случае, если доказана возможность их последующего извлечения и использования. При подсчете забалансовых запасов производится их подразделение в зависимости от причин отнесения к забалансовым (экономических, технологических, технических и др.).

Ресурсами полезного ископаемого в соответствии с законодательством о недрах называется количество находящегося в недрах полезного ископаемого, наличие и вид которого подтверждены косвенными аналоговыми методами геологического изучения.

Различают классификационные требования к ресурсам твердых полезных ископаемых, нефти, газа и газового конденсата, а также подземных вод.

По степени изученности и обоснованности ресурсы полезного ископаемого подразделяются на:
—

твердые полезные ископаемые на прогнозные категории Р„ Pi и Р3;
—

нефть, газ и газовый конденсат на перспективные — категории С3 и прогнозные — категории Д1 и Д^;
—

подземные воды на прогнозные — категории Р.

Таким образом, при разработке и использовании нормативных правовых актов следует четко различать ресурсы полезного ископаемого и запасы полезного ископаемого. Рассмотрим их несколько подробнее применительно к трем группам полезных ископаемых:
—

твердые;
—

углеводороды (нефть, газ, конденсат);
—

подземные воды.

Еще по теме Ресурсы и запасы полезных ископаемых:

5.2. Нормирование количественной и качественной оценки запасов полезных ископаемых
Организации и предприниматели, занимающиеся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных
ископаемых)
11.6. Потери при добыче полезных ископаемых
10.4. Застройка площадей залегания полезных ископаемых
Налог на добычу полезных ископаемых
5.1. Порядок определения количества добытого полезного ископаемого
Налог на добычу полезных ископаемых
Глава 26. НАЛОГ НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Глава 5. НАЛОГ НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Статья 340. Порядок оценки стоимости добытых полезных ископаемых при определении налоговой базы
Планирование запасов топлива и материальных ресурсов
6.4. Нормальные запасы ресурсов и готовой продукции, нормальный объем заказов
4.6. Закон убывающей предельной полезности. Принцип максимизации полезности
СРАВНЕНИЯ УРОВНЕЙ ПОЛЕЗНОСТИ И РАЗНОСТЕЙ ПОЛЕЗНОСТИ.
5.2.1. Твердые пбпезные ископаемые
1. Понятие рынка ресурсов. Спрос и предложение на рынке ресурсов.
5.3.1. Государственная комиссия по запасам
20.5. УПРАВЛЕНИЕ ЗАПАСАМИ
САМЫЕ ЦЕННЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ — В МОЗГУ
§ 5. Управление материальными запасами

Источник

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 21 октября 2016;
проверки требуют 10 правок.

Запасы полезных ископаемых — количество полезных ископаемых, (минерального или органического происхождения) для данного месторождения, определенное по данным геологической разведки. Имеется несколько стандартов достоверности оценки запасов.

Категории запасов[править | править код]

В СССР и Российской Федерации запасы по степени достоверности делятся на 4 категории: А, В, C1 и C2.[1][2]

Категория «А» — Детально разведанные запасы полезных ископаемых. Границы, форма и строение тел полезных ископаемых должны быть полностью определены, известны типы и промышленные сорта сырья, а также геологические факторы, влияющие на условия их добычи.
Категория «В» — Предварительно разведанные запасы полезных ископаемых. Приблизительно определены контуры тел полезных ископаемых, точное пространственное положение природных типов сырья пространственно не отображены.
Категория «C1» — Запасы разведанных месторождений сложного геологического строения и слабо разведанные запасы полезных ископаемых. Применяется на новых площадях и на площадях, прилегающих к детально разведанным участкам. Оценка запасов категории C1 производится экстраполяцией геологических данных с детально разведанных участков месторождений.
Категории «C2» — Перспективные, неразведанные запасы. Оцениваются путем толкования геологического строения, с учётом аналогии сходных и подробно разведанных тел полезных ископаемых.

Изредка в расчетах используется обозначение «Д» для суммы накопленной добычи[3][нет в источнике]

В США используется[4]классификация минеральных ресурсов (Mineral resources) и резервов: Resource, Identified resource, Undiscovered resource, reserves. Выделяется три типа ресурсов:

измеренные (англ. measured), определяемые на основании замеров в горных выработках и буровых скважинах,
выверенные (англ. indicated), подсчитываемые при распространении данных горных работ и бурения за их пределы,
предполагаемые (англ. inferred), оцениваемые по общим геологическим данным.

В индустрии при оценке экономических параметров также используют понятия Proved, Probable, Possible[4].

Методика оценки запасов полезных ископаемых[править | править код]

Методика геологического фонда. Основными системами учета минерально-сырьевых ресурсов России являются ведение государственного баланса запасов полезных ископаемых (далее — ГБЗ) и ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых (далее — ГКМ)
Методика JORC — Австралийский (Австралоазиатский) Кодекс отчетности о результатах разведки, минеральных ресурсах и запасах руды[5]
Горное бюро США в 1975 г. создало систему изучения состояния мировых сырьевых ресурсов (MAS). В настоящее время оценка запасов производится в соответствии со стандартом NI 43-101
Национальный кадастр месторождений и запасов полезных ископаемых Индии (NMI)
Комитет CRIRSCO (Объединенный комитет по международным стандартам отчетности о запасах) разработал и опубликовал в 2006 г. международный шаблон отчетности по результатам геологоразведочных работ, минеральным ресурсам и запасам (CRIRSCO Template)
Кодекс Национальной Ассоциации по Экспертизе Недр. Введён в 2011 году в России[6]

См. также[править | править код]

Доказанные запасы
Вероятные запасы
Запасы нефти

Примечания[править | править код]

↑ Министерство природных ресурсов Российской Федерации. Приказ от 11 декабря 2006 г. № 278.. Об утверждении классификации запасов и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых. (DOCX). ФБУ «Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых».
↑ Сергеев И.С. Классификация запасов месторождений полезных ископаемых и их экономическая оценка // Экономика предприятия / Под ред. проф. Н.А Сафронова. — М.: Финансы и статистика, 2000.
↑ https://naen.ru/upload/iblock/cb9/cb903e93d4527af5b8c6a76ae36fe070.pdf Ф. З. Хафизов, Новая методика оценки подтверждаемости запасов при переводе их в более высокие категории — Недропользование XXI век декабрь 2010 стр 16
↑ 1 2 MINERAL RESERVES, RESOURCES, RESOURCE POTENTIAL, AND CERTAINTY / Suggestions to Authors of the Reports of the United States Geological Survey. Seventh Edition. ed. WALLACE R. HANSEN USGS, 1909—1991
↑ Australasian Code for Reporting of Exploration Results, Minerals Resources and Ore Reserves, The JORC Code, Joint Ore Reserves Committee, 2012
↑ https://naen.ru Сайт НАЭН

Литература[править | править код]

В. И. Смирнов. Подсчёт запасов месторождений полезных ископаемых, М., 1960;
Классификация запасов месторождений твердых полезных ископаемых, М., 1960.
Запасы полезных ископаемых. Горная энциклопедия
В. И. Смирнов. ЗАПАСЫ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ. Большая советская энциклопедия, БСЭ. 2012

Ссылки[править | править код]

Основные системы учёта минерально-сырьевой базы в России
Перевод кодекса JORC на русский язык
Быть ли в России кодексу отчётности

Источник

Ресурсы и запасы полезных ископаемых (англ. Resources and reserves of minerals, нем. Ressourcen f pl und Vorräte m pl an Bodenschätzen ) – объемы полезных ископаемых.

Основные определения

Ресурсы полезных ископаемых – объемы полезных ископаемых в месторождениях, оценены как возможные для добычи и переработки на современном технико-экономическом уровне разработки месторождений данного вида минерального сырья.

Запасы полезных ископаемых – объемы полезных ископаемых., Обнаружены и подсчитаны на месте залегания по данным геологического изучения открытых (идентифицированных) месторождений полезных ископаемых.

Рабочей группой по углю Европейской экономической комиссии (ЕЭК) ООН разработана, а ЕЭК и Комитетом по устойчивой энергетики ООН 7-8 октября 1998 принято “Международную рамочную классификацию ООН запасов / ресурсов месторождений”, которая распространяется на твердые горючие ископаемые и минеральное сырье. ООН рекомендовала эту классификацию для внедрения в странах мира, имеющих развитую угольную и горнодобывающую промышленность. Таким образом, ООН было предложено принять единые мировые критериальные оценки ресурсов и запасов полезных ископаемых.

Вместе с тем, создание единой мировой понятийной базы по категориям “ресурсы” и “запасы” п.и. в конце ХХ в. затруднялось различными подходами к их подсчетов в разных странах. Это объясняет расхождения разных источников, иногда достигают 100% и более. В бывшем СССР и др. социалистических странах Государственным балансом учитывались запасы месторождений, квалифицированные по степени их разведанности.

Особенности национальных классификаций

Россия. Новая классификация ресурсов и запасов в РФ, утвержденная в 1997, сохранила прежние подходы к ранжирование запасов по степени их изученности (категории А, В, С1 и С2), а также разделение запасов на балансовые и забалансовые, хотя принцип разделения усовершенствован – если раньше в балансовых запасов относили запасы “целесообразные для освоения”, то сейчас был утвержден принцип прямой стоимостной ценности запасов, требованием получения прямого экономического эффекта в условиях конкурентного рынка.

В классификации США запасы и ресурсы включают только то количество полезных ископаемых, добываемой (может быть добыта). Соотношение сроков с категориями ресурсов и запасов СССР, РФ и США для твердых полезных ископаемых, нефти и газа представлены в приложениях.

По степени технико-экономического изучения запасы и ресурсы полезных ископаемых разделяют на три группы:

первая группа – запасы полезных ископаемых, на базе которых проведена подробную геолого-экономическую оценку эффективности их промышленного освоения, материалы которой, включая ТЭО постоянных кондиций на минеральное сырье, утвержденные Государственной комиссией по запасам п.и. (ГКС)
вторая группа – запасы полезных ископаемых, на базе которых проведена предварительная геолого-экономическую оценку их промышленного значения, а материалы технико-экономического доклада о целесообразности дальнейшей разведки месторождения, включая обоснования временных кондиций на минеральное сырье, апробированные ГКЗ или заказчиком (инвестором) геологоразведочных работ;
третя группа – запасы и ресурсы полезных ископаемых, на базе которых проведено начальную геолого-экономическую оценку возможного промышленного значения перспективного участка недр, а материалы технико-экономических соображений о целесообразности проведения дальнейших поисково-разведочных работ, параметры предыдущих кондиций на минеральное сырье одобрены заказчиком (инвестором) геологоразведочных работ.

Ресурсы полезных ископаемых является конечным результатом геолого-геофизических исследований, геологосъемочных и поисковых работ и прогнозно-металлогенических исследований. По степени геологического изучения и достоверности ресурсы полезных ископаемых делятся на перспективные и прогнозные.

Ресурсы перспективные – объемы полезных ископаемых количественно оценены по результатам всестороннего геологического изучения в пределах производительных площадей, где есть месторождения полезных ископаемых. Перспективные ресурсы учитывают возможность открытия новых месторождений того же геолого-промышленного типа на изученных площадях или участках и является основой для геолого-экономической оценки проведения поисков и поисково-разведочных работ.

Ресурсы прогнозные – объемы потенциальных полезных ископаемых, основанные на положительных геологических предпосылках перспективных площадей, где месторождения еще не открыты. Прогнозные ресурсы оцениваются категорией Р3, а перспективные – категориями Р2 и Р1. Основой для оценки ресурсов категории Р3 являются прогнозные карты необходимого масштаба (1: 100000 и меньше) и сходство территории прогноза с аналогичными по геологическим особенностям площадями, где уже известны промышленные месторождения. Ресурсы перспективные категории Р2 определяют способность открытия месторождений в пределах рудных полей (площадей), выявленных при геологосъемочных работах масштаба 1: 50000 по общим поисками и определяются наличием проявлений полезных ископаемых. Количество и среднее качество прогнозируемых объектов определяются по аналогии с известными месторождениями. Ресурсы категории Р2 является основой для постановки поисково-оценочных работ на объектах, открытых при геологосъемочных и поисковых работах. Ресурсы перспективные категории Р1 является резервом для получения прироста разведанных балансовых запасов в пределах уже разведанных месторождений. На основе этих ресурсов вместе с запасами категории С2 планируются геологоразведочные работы для подготовки и эксплуатации полезных ископаемых.

В новых районах и рудоносных полях в категории Р1 относят ресурсы научно обоснованных прогнозных объектов при условии, если в пределах прогнозного контура хотя бы по одной линии в трех точках измерены мощность и качество рудной залежи. По итогам определенной суммы запасов категории С2 и перспективных ресурсов категории Р1 выполняется экономическая оценка возможного промышленного значения исследуемого месторождения. Основой оценки является карты, планы и разрезы с прогнозной характеристикой масштаба 1: 10000 – 1: 1000 (для крупных объектов до 1: 25000).

Нефтегазовая отрасль

В нефтегазовой отрасли используется такой понятийный аппарат ресурсов полезных ископаемых.

Ресурсы нефти и горючих газов (англ. Resources of oil and combustible natural gases, нем. Erdöl- und Brenngasressourcen f pl) – сумма накопленного добычи детально разведанных (категории А, В, C1) и предварительно оцененных (категория C2) запасов и перспективных ( категория C3) и прогнозных (категории D1, D2) ресурсов.

Ресурсы нефти, горючих газов, конденсата группы D (англ. Resources of oil, combustible gases and condensate (D group), нем. Erdöl-Brenngas- und Kondensatressourcen f pl Gruppe D) – весовое количество нефти и конденсата или объемное количество газа на дату оценки в возможных залежах регионально производительных литолого-стратиграфических комплексов на перспективных структурах и прогнозных территориях, сведены к поверхностным условий.

Ресурсы углеводородов категории C3 (англ. C3 category hydrocarbon resources, нем. Kohlenwasserstoff-Ressourcen f pl Kategorie C3) – в нефтегазовой отрасли – ресурсы углеводородов перспективных структур, ловушек и других объектов, расположенных в нефтегазоносных районах, подготовлены к поисковому бурению и оконтурены проверенными для данных районов методами геологических и геофизических исследований, а также новых горизонтов, еще не раскрытых бурением в пределах конкретного открытого месторождения, если производительность их установлена на других месторождениях района.

Ресурсы углеводородов категории D1, (англ. D1 category hydrocarbon resources, нем. Kohlenwasserstoff-Ressourcen f pl Kategorie D1)) – в нефтегазовой отрасли – прогнозные ресурсы углеводородов в литолого-стратиграфических комплексах с промышленной нефтегазоносностью, что доказана в пределах крупных региональных структур (первого порядке). Количественная их оценка базируется на результатах региональных, геофизических, геохимических исследований и на аналогии с изученными месторождениями в пределах оцениваемого региона. Ресурсы категории D1 связывают с ловушками:

подготовлены к глубокому бурению и находятся в районах с еще неустановленным нефтегазоносностью (группа полностью локализованных прогнозных ресурсов категории D1);
выявленными по данным геологических и геофизических исследований (группа частично локализованных прогнозных ресурсов категории D1);
предусматриваются на основе закономерностей распределения ловушек на смежных, хорошо изученных (эталонных) территориях (группа нелокализованных прогнозных ресурсов категории D1).

Ресурсы углеводородов категории D2 (англ. D2 category hydrocarbon resources, нем. Kohlenwasserstoff-Ressourcen f pl Kategorie D2) – в нефтегазовой отрасли – прогнозные ресурсы углеводородов в литолого-стратиграфических комплексах, промышленная нефтегазоносность которых в пределах крупных региональных структур (первого порядка) еще не доказана, а перспективы нефтегазоносности прогнозируются на основе комплекса геофизических и геолого-геохимических данных. Их количественная оценка осуществляется по предсказуемыми параметрами на основе общих геологических представлений и аналогий с другими, более изученными регионами, где имеются разведанные месторождения нефти и газа с залежами в оцениваемом комплексе. Ресурсы категории D2 связывают с ловушками:

подготовлены к глубокому бурению в пределах структур первого порядка с неустановленным нефтегазоносностью (группа полностью локализованных прогнозных ресурсов категории D2)
выявленными по данным геологических и геофизических исследований в пределах структур первого порядка с неустановленным нефтегазоносностью (группа частично локализованных прогнозных ресурсов категории D2)
предусматриваются в пределах структур первого порядка с недоказанной нефтегазоносностью (группа нелокализованных прогнозных ресурсов категории D2)
размещены в пределах структур первого порядка с доказанной нефтегазоносностью, но приурочены к нефтегазоносных комплексов, которые погружены значительно ниже глубин, достигнутых бурением, или когда производительность нефтегазоперспективных комплексов еще не доказана (также группа нелокализованных прогнозных ресурсов категории D2).

Источник