Технический проект на добычу полезного ископаемого

Горное проектирование — это приоритетное направление компании «ГеоТехноген-Проект».

Последние работы по данному направлению:

Технические проекты на разработку месторождений золота:

1. Проектная документация «Проект опытно-промышленной разработки Шиловского месторождения рудного золота в Горноуральском городском округе Свердловской области. ООО «Среднеуральское поисковое бюро» 2018 г. 
2. Технический проект разработки Каурчак-Андобинского месторождения россыпного золота в Турочакском районе республики Алтай. ООО «НК Каурчак». 2018 г. 

Технические проекты на разработку месторождений твердых полезных ископаемых:

1. Корректировка технического проекта Разработка Сурского месторождения цементного сырья, расположенного в Никольском районе Пензенской области, в части изменения порядка отработки поля карьера Павловского участка месторождения. ООО «Азия Цемент. 2018 г.
2. Технический проект Разработка и рекультивация Шадринского месторождения трепелов в Шадринском районе Курганской области. ООО «Бентонит Кургана». 2018 г. . 

Технические проекты на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ):

1. Технический проект для разработки полезных ископаемых (плитняк) участка Каменная горка на территории Режевского городского округа Свердловской области. ООО «Горнодобывающая Компания», 2018 г.
2. Технический проект разработки Октябрьского месторождения известняков в Октябрьском районе Оренбургской области. ГУП Оренбургской области «Оренбургремдорстрой», 2018 г. 

Технические проекты на разработку техногенных месторождений: 

1. Технический проект Разработка Южной части Восточного отвала вмещающих пород и отходов обогащения асбестовых руд Баженовского месторождения хризотил-асбеста для добычи строительного камня. ООО «Белокаменные копи», 2018 г.

Технические проекты на разработку месторождений торфа: 

1. Технический проект Разработка месторождения торфа на участке недр местного значения Чернаковский, расположенного в Упоровском районе Тюменской области». ООО «Агрофирма «КРиММ». 2018 г.

Референс-лист Технические проекты 2017 — 2019 г, смотреть в PDF

 Референс-лист Проекты горного отвода 2017 — 2019 г, смотреть в PDF

С нами можно связаться:
— по телефону 8 (343) 290-49-90, +7-902-409-49-90 
— по E-mail Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
— или оставить заявку на сайте и мы сами Вам перезвоним.

Общие положения

Согласно Закону о недрах (посмотреть Закон о недрах формат pdf), разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, либо объектов сельскохозяйственного назначения, и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными Техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. 

Цель разработки проекта

Целью разработки проекта является принятие обоснованных технических и технологических решений, обеспечивающих выполнение условий пользования участком недр, рациональное комплексное использование и охрану недр, а также выполнение требований законодательства Российской Федерации о недрах.

Услуги, которые выполняет инжиниринговая компания «ГеоТехноген-Проект»:

• проектирование горных предприятий;
• корректировка проекта карьера;
• проект карьера.

Нами разрабатывается проектная документация горных объектов, а также опытно-промышленная разработка в соответствии с действующими законами РФ о недрах.

Исходные данные, необходимые для опытно промышленной разработки проекта

1. Лицензия на недропользование.
2. Протокол государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (Протокол ГКЗ или ТКЗ).
3. Топографический план лицензионного участка.
4. Отчет о проведенных на участке геологоразведочных работах (с подсчетом запасов, графические приложения).
5. Перечень оборудования.
6. Договор аренды земельного участка.
7. Результаты инженерных изысканий (при наличии).
8. Справка (сведения) по климатологии.
9. Письмо (справка) о наличии/отсутствии в зоне влияния объекта особо охраняемых природных территорий.
10. Письмо (сведения) о характеристике фонового загрязнения атмосферы (справка о фоновых концентрациях загрязняющих веществ в атмосферном воздухе).
11. Другая информация, предоставляемая в процессе проектных работ.
12. Техническое задание (посмотреть Техническое задание формат PDF).

Скачать Перечень исходных данных для разработки технического проекта (формат pdf) 

Содержание проекта

Технические проекты разрабатываются согласно двум основным документам. 

1. Постановление Правительства РФ от 03.03.2010 №118 «Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами (посмотреть Постановление Правительства РФ от 03.03.2010 г. №118 формат PDF). 

2. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ №218 от 25.06.2010 г «Об утверждений требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья (посмотреть Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25.06.2010 №218 формат PDF). 

Проектная документация состоит из пояснительной записки и графических приложений. Пример перечня графических приложений и самих графических приложений указан снизу.

Согласование

Технические проекты на разработку месторождений твердых полезных ископаемых подлежат согласованию в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ №118, который предусматривает согласование Технических проектов комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его соответствующим территориальным органом. При сдаче Технического проекта на согласование к нему прилагается заявление на рассмотрение и согласование проектной документации (посмотреть Пример Заявления на сдачу проекта формат PDF). 

Рассмотрение проектной документации осуществляется комиссией или уполномоченным органом в течение 30 дней со дня предоставления материалов пользователем недр. Срок рассмотрения проектной документации по уникальным и крупным месторождениям полезных ископаемых может быть увеличен, но не более чем на 30 дней. Пример протокола Заседания комиссии по рассмотрению Технического проекта (посмотреть Протокол Заседания ТКР-ТПИ формат PDF)

Стоимость работ

Стоимость разработки проектной документации рассчитывается для каждого предприятия индивидуально. Основным нормативным документом по расчету стоимости работ является Справочник базовых цен на проектные работы для строительства. Объекты горнорудной промышленности. 2004 г. Стоимость проектных работ по указанному справочнику для условий своего предприятия Вы можете посчитать сами. Стоимость работ, рассчитанная по данному справочнику, зачастую отличается от тех возможностей, которые есть у предприятий, поэтому наша компания учитывает финансовые возможности предприятий.

Пример расчета стоимости разработки технического проекта

Карьер по добыче нерудного сырья (экскаваторный способ добычи, без буровзрывных работ). Проектная производительность составляет 1000 тыс. т / год, средний коэффициент вскрыши 2 м3/т, остальные условия приняты стандартными, чтобы не вводить дополнительные коэффициенты.

Формула расчета

Ц=(А+В*(0,4*Хмакс + 0,6*Хзад))*Кв*Кст*Ктек

Ц=(1,57+0,00041*(0,4*2000 + 0,6*1000)*0,7*3,84 = 5,7 млн. руб.  

Показатели для расчета цены:

«А» и «В» — Постоянные величины базовой цены разработки проектной документации, млн. руб. в зависимости от производительности предприятия. Кст= 0,7 – коэффициент для разработки проектной документации. Кв = 1 – коэффициент, учитывающий средний коэффициент вскрыши. Ктек = 3,84 – индекс изменения сметной стоимости проектных работ для строительства к справочникам базовых цен на проектные работы к уровню цен по состоянию на 01.01.2001 на 1 квартал 2018 г.

Расчет по справочнику базовых цен, конечно, выгоден для проектной организации, но мы, понимая сложнейшую экономическую обстановку в стране, производим расчет из тех реальных затрат, которые понесем, мы учитываем зарплату специалистов и АУП, командировочные расходы, если они необходимы, накладные расходы и пр. При данном подходе стоимость разработки проектной документации снижается на 90 %.

Для примера, приведенного выше, мы выполним работы всего за 570 000 рублей, а не за 5 700 000 рублей. Разница ощутима. Срок разработки от 2 (двух) месяцев.

Ориентировочная стоимость и сроки разработки технических проектов:

Карьеры по добыче песчано-гравийной смеси от 570 000 рублей и от 2 (двух) месяцев.

Карьеры по добыче торфа от 570 000 рублей и от 2 (двух) месяцев.

Карьеры по добыче скальных грунтов для производства щебня от 570 000 рублейи от 2 (двух) месяцев.

Карьеры по добыче рудных полезных ископаемых от 770 000 рублей и от 2 (двух) месяцев.

Стоимость и сроки работ могут изменяться в зависимости от уникальности объекта проектирования. 

Ответственность за отсутствие проектной документации

Лица, виновные в нарушении Закона Российской Федерации «О недрах», нарушениях утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, по охране недр и окружающей природной среды, в том числе нарушениях, ведущих к загрязнению недр и приводящих месторождение полезного ископаемого в состояние, не пригодное для эксплуатации, несут уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также административную ответственность (штраф от 300 000 рублей при первичном нарушении) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Остались вопросы? Сэкономьте свое время, просто свяжитесь с нами и получите ответы на свои вопросы от профессионалов в горном деле. Мы знаем, мы умеем, мы делаем!

С нами можно связаться:
— по телефону 8-902-409-49-90, 8 (343) 290-49-90 
— по E-mail Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
— или оставить заявку на сайте и мы сами Вам перезвоним.

Исходя из сложившейся практики, наиболее часто встречающийся вопрос при подготовке проектной документации на пользование недрами заключается в необходимости проведения ее государственной экспертизы, особенно актуален этот вопрос для объектов открытых горных работ с применением буровзрывных работ.  Данное мнение возникло вследствие неправильного толкования понятий Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004г №190-ФЗ, в действующей редакции) и закона РФ от 21.02.1992г №2395-1 «О Недрах» (в действующей редакции).

Вследствие этого, часто заказчик требует разработку проектной документации на объект ведения горных работ, как на объект капитального строительства в составе определённым постановлением правительства №87 от 16.02.2008 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Итак, попробуем разобраться более детально в данном вопросе.

Необходимость разработки проектной документации на пользование недрами обусловлена статьей 23_2 закона РФ от 21.02.1992г №2395-1 «О Недрах» (в действующей редакции):

            «Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) и пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами».*23_2.1).

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 459-ФЗ)

            «Технические проекты и вносимые в них изменения до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители органов государственного горного надзора и органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, в отношении участков недр местного значения — с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации». (Часть дополнительно включена с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 228-ФЗ)

            «Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами» (часть дополнительно включена с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ). *23_2.3)

Подготовка и согласование проектной документации, связанной с пользованием участками недр осуществляется на основании постановления от 3 марта 2010 года N 118 «Об утверждении Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами» (с изменениями на 26 декабря 2014 года)

Структура и оформление проектной документации должны соответствовать приказу Минприроды РФ от 25 июня 2010 года N 218 «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья».

Исходя из приведенных выше нормативных документов следует, что проектная документация на пользование недрами подлежит согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители органов государственного горного надзора и органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды, в отношении участков недр местного значения — с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Но тут же возникает противоречие в виде п.3_4 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004г №190-ФЗ, в действующей редакции) в соответствии с которой, подлежит государственной экспертизе и, следовательно, должна выполняться в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, проектная документация на опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых, проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий, объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I-V классов опасности.

Для месторождений общераспространенных полезных ископаемых, разрабатываемых без применения взрывных работ все предельно понятно- проектная документация государственной экспертизе не подлежит и выполняется в соответствие с приказом Минприроды РФ от 25 июня 2010 года N 218 «Об утверждении требований к структуре и оформлению проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, ликвидацию и консервацию горных выработок и первичную переработку минерального сырья». Кроме того, такая документация не подлежит и экспертизе промышленной безопасности на основании Федерального закона № 22-ФЗ от 04 марта 2013 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п .14 д) в соответствии с которым, пункт 5 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» изложен в следующей редакции:

«5) ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;»

Но как тогда трактовать п.3_4 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к карьерам общераспространённых полезных ископаемых с применением буроввзрывных работ?

            Данный вопрос долго оставался бы открытым, если бы не было опубликовано письмо от 7 ноября 2013 года N ВП-04-30/12958 Федерального агентства по недропользованию Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, дающее разъяснения, в соответствии с которым:

«Технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых не являются проектной документацией на строительство, капитальный ремонт, техническое перевооружение или реконструкцию объектов, таким образом, к ним не применяются требования законодательства Российской Федерации, регулирующие отношения, связанные со строительством или созданием, реконструкцией, техническим перевооружением объектов, в том числе опасных. Разделы технических проектов на разработку месторождений твердых полезных ископаемых и иных видов пользования недрами, в которых содержится анализ решений, связанных с капитальным строительством, приводятся для обеспечения возможности комплексного анализа технических и технологических решений, связанных с пользованием недрами.

С учетом вышеизложенного, в настоящее время при согласовании в Комиссии Роснедра проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых, подготовленной в строгом соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 25.06.2010 N 218, к ним не могут быть применены требования о представлении копий заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизы, экспертизы промышленной безопасности, поскольку законодательством Российской Федерации не предусмотрены случаи, в которых необходимо получение таких экспертиз для технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, как не установлено и соответствующего порядка прохождения таких экспертиз для указанных проектов.

…К отношениям, связанным с капитальным строительством (в том числе, к строительству объектов инфраструктуры горнодобывающей промышленности) применяется законодательство Российской Федерации о градостроительной деятельности.

…В случае представления на согласование в Роснедра технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр в составе проектной документации на капитальное строительство, в соответствии с пп.»в» п.16 «Положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 N 118, к такой проектной документации должны быть приложены заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизы, экспертизы промышленной безопасности»

Таким образом, можно сделать следующие основные выводы:

1. Технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых без применения буровзрывных работ государственной экспертизе проектной документации не подлежат на основании п.3_4 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Экспертиза промышленной безопасности для таких объектов так же не требуется, в соответствии с пунктом 5 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в действующей редакции).

2. Технические проекты разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых с применением буровзрывных работ, не имеющие в своей инфраструктуре объекты капитального строительства,  на основании письма от 7 ноября 2013 года N ВП-04-30/12958 Федерального агентства по недропользованию Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации государственной экспертизе проектной документации не подлежат, но для таких объектов обязательна необходима экспертиза промышленной безопасности на основании пункта 5 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997г «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ( В действующей редакции).

Так же следует обратить особое внимание, что в случае размещения объектов капитального строительства, например, постоянных складов взрывчатых веществ, постоянных железных или автомобильных дорог, или же иному строительству объектов инфраструктуры горнодобывающей промышленности применяется законодательство Российской Федерации о градостроительной деятельности в соответствии с которым государственная экспертиза проектной документации необходима.

ООО «ДОРГЕОПРОЕКТ»

(499) 393-38-36

       www.dorgeoproekt.ru

dorgeoproekt@bk.ru