Три черты политической элиты полезные обществу

Главная » Полезные статьи »

Черты политической элиты

Статья обновлена и дополнена 08.07.2020

Три черты политической элиты полезные обществуСтатью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. Связаться с автором

Политическая элита

Вернуться назад на Политическая элита

Люди участвуют в политической жизни общества не в равной степени. Одни принимают более активное участие, другие – менее активное. Тех, кто принимает наиболее активное участие, обычно называют политически активной частью населения. В среднем для индустриально развитых стран доля политически активного населения составляет около трети взрослых жителей. Они, как правило, состоят в политических партиях, часто выступают на собраниях, участвуют в политических мероприятиях и составляют группы поддержки тех или иных политических лидеров. Остальная часть населения обычно активного участия в политике не принимает.

В свою очередь, политически активная часть населения страны определенным образом структурирована. Она не представляет собой бесформенную массу, а как бы вращается вокруг некоего организующего центра. Этим центром служит политическая элита.

Политическая элита существует в любом обществе, независимо от социального строя, политического режима, государственного правления и исторического отрезка времени. Эти факторы могут привести лишь к изменению способа формирования элит и, ее качественного и количественного состава, системы ее взаимосвязи с обществом, т. е. того, что относится к технологической стороне функционирования элиты.

В то же время ее господствующие отношения к массам в своей основе неизменны. Так, например, в ходе истории сменялись вожди племен, монархи, бояре и дворяне, народные комиссары и партийные секретари, министры и президенты, но отношения господства и подчинения между ними и простым людом сохранялись всегда.

Политическая элита – это политически господствующая, привилегированная группа, которая занимает руководящие позиции во властных структурах и непосредственно участвует в выработке, принятии и реализации важнейших решений, связанных с использованием власти.

Элиты формируют цели и перспективы развития общества, принимают стратегически важные решения и используют ресурсы государственной власти для их реализации.

Политическая элита имеет свои характерные черты:

• право выдвижения из своей среды политических лидеров;

• право на привилегии;

• закрытость или полу закрытость для чужих социальных слоев;

• психологию превосходства;

• собственную идеологию;

• доступ к закрытой информации и высокой культуре.

В каждой стране взаимодействие политической элиты с остальной частью общества имеет свои особенности, которые из меняются в зависимости от ряда факторов и, в первую очередь, под влиянием переживаемого момента. В то же время можно констатировать, что во взаимодействии элиты с обществом в разных странах наблюдаются и сходные черты. Так, при переходе от тоталитарного общества к демократическому (Германия, Италия, Испания) произошло противостояние политических элит, что символизировало разрыв со старой системой, разрыв с тоталитаризмом, разрыв с фашистской идеологией. Вес это позволило в послевоенный период создать в данных странах стабильные и эффективные демократические общества.

Структура политической элиты (классификация польского политолога В. Милановски) такова:

• «правящая элита» – группа, управляющая обществом от имени государства;

• «потенциальные элиты» – группы, стремящиеся к власти;

• «селекторат» – группы, подготовленные к выполнению управленческих задач;

• «самодеятельные элиты» – группы, проигравшие выборы, но активно готовящиеся к очередным выборам (оппозиция и сторонники политического режима);

• «элиты в политике» – авторитетные представители интеллигенции, способствующие укреплению позиций правящей элиты;

• «группы вето» – группы в составе правящей элиты, от которых зависит окончательное принятие политических решений;

• «связанная группа» – неформальное (анонимное, теневое) объединение, оказывающее активное влияние на политику властных институтов государства.

В зависимости от источников влияния элиты подразделяются на:

1) наследственные, например аристократия,
2) ценностные – лица, занимающие высокие общественные и государственные позиции,
3) властные – носители власти и
4) функциональные – профессионалы-управленцы.

Среди элит различают правящую, непосредственно обладающую государственной властью и оппозиционную (контрэлита).

Читайте также:  Сроки полезного использования ос в рк

Элита может быть закрытой и открытой.

Закрытая элита – это замкнутая группа людей, которая жестко регулирует процесс включения новых членов общества в свой состав. Среди членов закрытой элиты обычно решающим голосом обладает человек, которого условно называют «тираном».

Критериями отбора в открытую элиту считаются компетентность в вопросах политики, общественная репутация, личный успех, экономический вес и т.п. Деятельность этой элиты публична. Этот тип элиты внимательно следит за общественным мнением и заинтересован в благоприятной репутации.

Особой разновидностью элиты является номенклатура. Номенклатура – это порождение системы, основанной на исключительно государственной собственности, директивном планировании и административном управлении.

Для нее характерны:

1) всевластие,
2) предельная замкнутость,
3) корпоративная солидарность,
4) закрытая система привилегий,
5) строгая иерархия.

Таким образом, номенклатура по своим характеристикам близка к элите закрытого типа, однако, все ее черты доведены в этом случае до крайности.

Элита также делится на высшую, среднюю и маргинальную. Высшая элита непосредственно влияет на принятие решений, значимых для всего государства. Принадлежность к ней может быть, обусловлена репутацией или положением в структурах власти. Средняя элита выделяется одновременно по трем признакам – доходу, профессиональному статусу и образованию. Лица, обладающие высшими показателями лишь по одному или двум из этих критериев, относятся к маргинальной элите.

тема

Женщины более внимательно относятся к банковским картам
Дача как средство заработать
Кто такой риeлтор
Как правильно потратить деньги
Политические идеологии

Назад | | Вверх

Источник

Политическая элита — это… Определение. Что такое политическая элита и какой она бывает. Зачем она нужна, какие функции выполняет? Формирование и типы политической элиты. Чем отличается политическая элита в демократическом и недемократическом обществе.

Пресс-служба президента РФ

Политическая элита — это группа людей, которая концентрирует в своих руках политическую власть. Она занимает руководящие позиции во властных структурах, управляя обществом.

В состав политической элиты входят люди, обладающие властью в государственных и партийных институтах общества. Политическая элита участвует в принятии важнейших решений.

Понятие политическая элита первым предложил итальянский социолог Гаэтано Моска в конце XIX века.

«Существуют два класса людей: правящих и управляемых, — писал Моска. — Первый выполняет все политические функции, монополизирует власть и пользуется всеми преимуществами, которые она предоставляет. Второй же класс, более многочисленный, более или менее законно управляется и руководится первым классом… получая от него, по крайней мере номинально, необходимые средства существования».

Кто входит в политическую элиту

Политическая элита — это не только главы законодательной, исполнительной и судебной власти, но и те, кто напрямую обеспечивает функционирование власти: министры, парламентарии, другие высокопоставленные чиновники, лидеры крупных партий и общественных движений.

По объему властных полномочий выделяют высшую элиту (лидеров государства), среднюю элиту (региональную) и административную элиту (высокопоставленных госслужащих).

По происхождению и источникам влияния в различных обществах выделяют элиту крови — аристократию; элиту богатства — плутократию; элиту знаний и кoмпeтeнтности — мeритoкратию.

Признаки политической элиты

  • Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа.

  • Обладает высоким социальным статусом.

  • Концентрирует значительный объем государственной и информационной власти.

  • Непосредственно участвуют в осуществлении власти.

  • Обладает организаторскими способностями.

Функции политической элиты

Политическая элита в обществе выполняет три основные функции:

  1. Стратегическая. Определение политической программы, выработка новых идей, законов и т.п.

  2. Организаторская. Осуществление выработанного курса на практике: назначение кадров, создание и коррекция политических институтов, выдвижение политических лидеров.

  3. Интегративная. Укрепление стабильности и единства общества.

Критерии эффективности политической элиты

Деятельность политической элиты можно оценить как успешную или неуспешную по ряду показателей:

  • Уровень благосостояния народа.

  • Политическая стабильность.

  • Национальная безопасность.

  • Оптимальное соотношение между гражданским обществом и государством.

  • Высокая оценка качеств элиты в обществе.

Почему появляется политическая элита

Политическая элита существует везде, где есть государство, отмечали еще античные философы. Ее появление связано с тем, что:

  • Разделение труда требует специализироваться в управлении.

  • Необходимо профессиональное управление обществом.

  • Люди наделены неодинаковыми способностями и желанием участвовать в политической жизни. Широкие массы обычно политически пассивны.

  • Управленческая деятельность дает широкие возможности для получения социальных привилегий, личной выгоды.

Читайте также:  Продукты и содержащиеся в них полезные вещества

Правящая элита и контрэлита

Элита бывает правящей и оппозиционной — контрэлитой, указывал итальянский социолог Вильфредо Парето, один из создателей теории элит.

Правящие элиты являются закрытыми, поэтому со временем они приходят к упадку. В то же время представители неэлитарных слоев общества способны выдвинуть им достойную замену. В результате происходит революция — смена элит, когда на место правящей элиты приходит контрэлита.

История — это «кладбище аристократии», констатировал Парето, говоря о постоянном круговороте элит.

Открытая и закрытая элита. Элита в демократическом обществе

По способам обновления политической системы выделяют открытую, демократическую элиту и закрытую — автократическую (идея принадлежит философам Раймону Арону и Карлу Попперу).

При демократическом режиме доступ для вхождения в элиту в равной степени открыт для представителей любых групп. При авторитаризме доступ в элиту ограничен.

Особенности элиты в недемократическом обществе:

  • Закрытая система отбора.

  • Сплоченность и закнутость, преследование эгоистических интересов.

  • Четка граница между элитой и массой. Взаимоотношения с обществом строятся на силе и подчинении.

  • Важные посты занимают по назначению сверху.

  • Задачи недемократической элиты — сохранение собственного господства, доступа к экономическим благам. Все остальное подчинено задаче сохранения власти.

Особенности элиты в демократическом обществе:

  • Открытая система отбора на основе четко прописанных правил.

  • Невысокая сплоченность. Существует несколько политических элит, конкурирующих за власть.

  • Граница между элитой и массой размыта. Отношения с обществом строятся на основе представительства.

  • Основной механизм формирования элиты — выборы.

  • Элита руководствуется прежде всего общественными интересами, даже принимая непопулярные меры.

Проблемы политической элиты

Деловые качества политической элиты не обязательно сочетаются с прочими достоинствами, в том числе с моральными. Из-за этого реальные и декларируемые цели и ценности политической элиты могут существенно различаться. Например, провозглашая целью народное благо, элита может ставить своей реальной задачей личное обогащение и сохранение власти любой ценой.

Политическая элита может быть сплоченной, а может быть разобщенной, указывает американский социолог Сэмюэль Элдерсфельд. Для интегрированной элиты характерны низкий уровень конфликтности и конкурентности. Для дезинтегрированной элиты — борьба между различными группировками за распределение власти.

Гарантии против деградации элиты

Чтобы не допустить закрытости и деградации политической элиты, необходимы следующие вещи:

  • Политический плюрализм, конкуренция политических элит.

  • Свобода слова, отсутствие монополии на СМИ.

  • Открытость элит для социальной мобильности — в том числе ограничение сроков пребывания у власти.

  • Разделение властей — независимость законодательной, исполнительной и судебной власти.

  • Правовое государство — строгое соблюдение законности и демократических процедур.

Источник

Основные понятия: политическая элита, характерные черты политической элиты, причины существования политической элиты, признаки политической элиты, классификации политических элит, функции политической элиты

Политическая элита (от фр. elite — лучшее, отборное) — это группа людей, которая в большей или меньшей степени обладая способностями к управлению обществом, концентрирует в своих руках политическую власть и занимает руководящие позиции, управляя обществом.

Характерные черты

  • Небольшая, достаточно самостоятельная социальная группа.
  • Высокий социальный статус.
  • Значительный объём государственной и информационной власти.
  • Непосредственное участие в осуществлении власти.
  • Организаторские способности и талант

Гарантии против деградации

  • Отсутствие монополии на СМИ, наличие альтернативных органов печати, радио, телевидения (гласность, свобода слова).
  • Политический плюрализм, реальная конкуренция политических элит.
  • Открытость элит для социальной мобильности (установление сроков пребывания у власти выборных и назначаемых лиц).
  • Разделение властей (равновесие, компромисс, баланс интересов различных социальных групп).
  • Строгое соблюдение законности, демократических процедур политического процесса

Критерии эффективности деятельности

  • Достигнутый уровень прогресса и благосостояния своего народа.
  • Политическая стабильность общества.
  • Национальная безопасность и достойное место страны в системе международных отношений.
  • Оптимальное соотношение между гражданским обществом и государством, умелое направление и использование социальной энергии населения.
  • Высокая оценка в обществе интеллектуальных, моральных и волевых качеств людей из элиты общества
Читайте также:  Для чего полезны витамины фолиевая кислота

Политическая элита — группа, выделяющаяся из остального общества привилегированным положением, престижем, влиянием на власть, непосредственно участвующая в принятии политических решений.

Причины существования политической элиты

  • Необходимость профессионального управления обществом.
  • Психологические и социальные особенности людей, их неодинаковые способности, возможности и желание участвовать в политике.
  • Разделение труда, требующее профессионального занятия управлением, определённой специализации.
  • Высокая социальная значимость управленческого труда и его соответствующее стимулирование.
  • Широкие возможности использования управленческой деятельности для получения социальных привилегий (так как она прямо связана с распределением ценностей).
  • Практическая невозможность осуществления всеобъемлющего контроля за политическими руководителями.
  • Политическая пассивность широких масс населения, главные интересы которых обычно лежат вне политики

Признаки политической элиты

Линии сравнения

Недемократическое общество

Демократическое общество

1. Состав

Закрытая система отбора на основе родства, знакомства, личной преданности, обладания богатством, военной силой, связями в политической сфере

Открытая система отбора на основе выборности и чётко прописанных правовых регламентов. Позволяет отобрать людей, обладающих важными для управления обществом качествами

2. Степень сплочённости

Характеризуется сплочённостью, так как преследует свои эгоистические интересы

Характеризуется невысокой сплочённостью. Существует несколько политических элит, которые конкурируют друг с другом за право принимать политико-управленческие решения: идут на компромиссы, борются за голоса избирателей

3. Отношение между элитой и массами

Политическая элита замкнута, преследует свои интересы и мало заботится об общественном благе. Методы воз действия на управляемых в государстве часто основаны на силе. Отношения между политической элитой и бесправными массами — это отношения господства и подчинения

Граница между элитой и массой размыта. Конкуренция элит, механизм выборов не позволяют отрываться от избирателей. Отношения между политической элитой и массами — это отношения представительства, в ряде сфер — непосредственное руководство, основанное на согласии управляемых

4. Способ формирования (рекрутирования)

Важные политические посты занимаются по принципу назначения «сверху» (система гильдий). Основа формирования элиты — постепенное движение наверх по чиновничьей лестнице. При этом решение о повышении принимается узким кругом руководителей, а процесс принятия решения закрыт для общества.

Соответственно элита, как правило, комплектуется из собственной среды, т. е. из представителей господствующих социальных слоев общества. Такая элита склонна к консерватизму, бюрократизации, отрыву от общества и деградации

Основным механизмом, который позволяет элите стать правящей, являются выборы. При такой системе доступ к власти получают люди, которые обладают особыми личными качествами и активностью, могут увлечь избирателя, профессионально грамотны, имеют соответствующие способности. Такая система формирования элиты позволяет войти в политику молодым и способным лидерам

5. Задачи политической элиты

Обеспечение и сохранение своего собственного господства, доступа к экономическим богатствам, поэтому остальные задачи решаются постольку, поскольку это необходимо для удержания власти

Руководствуется прежде всего общественными интересами, даже непопулярные меры направлены на благо общества

Классификации политических элит

Основа классификации

Виды политических элит

Отношение к власти

Правящая; неправящая (контрэлита)

Уровень компетенции

Высшая (общенациональная); средняя (региональная); местная

Выражаемые интересы

Профессиональные; демографические; этнические; религиозные

Результаты деятельности (эффективность)

Элита; псевдоэлита; антиэлита

Функции политической элиты

Наименование функции

Её содержание

Стратегическая

Определение политической программы действий путём выработки новых идей (доктрин, проектов конституции, законов и др.), отражающих интересы общества, классов, слоев и т. д.

Организаторская

Осуществление на практике выработанного курса, воплощение политических решений в жизнь: назначение кадрового аппарата управления; создание и коррекция институтов политической системы; выдвижение политических лидеров

Интегративная

Укрепление стабильности и единства общества

Полезная обществу политическая элита должна формироваться при помощи демократических процедур и быть подконтрольной обществу.

Читайте также:

Источник