Учет потерь полезных ископаемых в недрах
12. Для настоящих Методических указаний под потерями полезных ископаемых при добыче понимается часть балансовых запасов полезных ископаемых, не извлеченная из недр при разработке месторождения, полезные ископаемые, добытые и направленные в породные отвалы, оставленные в местах складирования, погрузки, первичной обработки (подготовки), на транспортных путях горного производства, для случаев добычи нефти и газа потери при подготовке извлеченной из недр нефти и газа, а в особых случаях, предусмотренных подпунктами б), в) и е) пункта 8 настоящих Методических указаний, также потери при первичной переработке минерального сырья.
13. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26 марта 1998 года N 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» потери драгоценных металлов и камней при их первичной переработке отнесены к потерям полезных ископаемых при добыче.
14. Запасы полезных ископаемых, не извлеченные из недр при разработке месторождения по причинам утраты промышленного значения, неподтверждения при последующих геолого — разведочных работах и разработке месторождения, а также заключенные в предохранительных целиках, предусмотренных техническими проектами для охраны зданий, сооружений и природных объектов, в согласованных с органами государственного горного надзора охранных целиках у геологических нарушений и водных объектов, в случае их своевременного списания в установленном порядке с учета организации по добыче полезных ископаемых в потери полезных ископаемых при добыче не включаются.
15. В соответствии со статьей 41 Закона Российской Федерации «О недрах» к сверхнормативным потерям полезных ископаемых при добыче относятся потери, превышающие нормативы, устанавливаемые в составе ежегодных планов горных работ, согласованных с органами Госгортехнадзора России. В связи с этим потери, допущенные за период работ по добыче полезных ископаемых без согласованных годовых планов развития горных работ (годовых программ работ), а в особых случаях, предусмотренных подпунктами б), в), е) пункта 8 настоящих Методических указаний, и при ведении работ по переработке минерального сырья, являются сверхнормативными потерями.
КонсультантПлюс: примечание.
Федеральным законом от 08.08.2001 N 126-ФЗ Раздел V «Платежи при пользовании недрами» Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 изложен в новой редакции.
16. Для настоящих Методических указаний под потерями полезных ископаемых при переработке понимается часть полезных ископаемых и содержащихся в них полезных компонентов, потерянных при первичной переработке добытых полезных ископаемых. Потери полезных ископаемых при переработке, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами б), в) и е) пункта 8 настоящих Методических указаний, подлежат специальному нормированию и в потери полезных ископаемых при добыче не включаются.
В соответствии с п. 6 Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России нормативы потерь полезных ископаемых и содержащихся в них полезных компонентов подлежат согласованию с органами государственного горного надзора для всех технологических переделов предприятий по переработке минерального сырья.
КонсультантПлюс: примечание.
Положение о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утв. Указом Президента РФ от 18.02.1993 N 234 утратило силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 14.01.2002 N 20.
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Правительства РФ от 03.12.2001 N 841 утверждено Положение о Федеральном горном и промышленном надзоре России.
За сверхнормативные потери полезных ископаемых при переработке, за исключением случаев их включения в потери полезных ископаемых при добыче, штрафные санкции не установлены. Лица, виновные в нарушении требований охраны недр и допущении сверхнормативных потерь полезных ископаемых при переработке подлежат административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
17. Для настоящих Методических указаний под нормативными потерями полезных ископаемых при добыче понимаются фактические потери в пределах устанавливаемых по согласованию с органами Госгортехнадзора России нормативов потерь. В соответствии со статьей 41 Закона Российской Федерации «О недрах» стоимость нормативных потерь в налогооблагаемую базу не включается.
Открыть полный текст документа
Источник
СОГЛАСОВАНА
Госгортехнадзором СССР
Постановл. Комитета
протокол N 15 от 12 июля 1973 г.
УТВЕРЖДЕНА заместителем
министра промышленности строительных материалов СССР А.Я.Анпиловым
16 июля 1973 г.
Отраслевая инструкция
определяет порядок и методы определения показателей извлечения и
потерь нерудных строительных материалов из недр при разработке
открытым способом с учетом основных принципов и положений, принятых
в «Типовых методических указаниях по определению и учету потерь
твердых полезных ископаемых при добыче», утвержденных
Госгортехнадзором СССР 28 марта 1972 года. Отраслевая инструкция
является обязательной для всех ведомств, организаций и предприятий,
ведущих проектирование, строительство и эксплуатацию месторождений
нерудных строительных материалов.
Отраслевая инструкция
разработана лабораторией горных работ ВНИИнеруда (выполнена зав.
сектором технологии и механизации открытых горных работ
Б.П.Окользиным).
1.
ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ
1.1. Балансовые запасы —
учтенные запасы, использование которых экономически целесообразно и
которые удовлетворяют кондициям, установленным для подсчета запасов
нерудных строительных материалов в недрах.
Забалансовые запасы —
учтенные запасы, но использование которых при достигнутом
техническом уровне экономически нецелесообразно вследствие их
малого количества, малой мощности залежи, малого содержания
полезного ископаемого, низкого качества материалов, особой
сложности условий эксплуатации и т.д., но которые в дальнейшем
могут явиться объектом промышленного освоения.
Некондиционные запасы —
запасы, не удовлетворяющие установленным кондициям по содержанию
полезных компонентов, вредных примесей, малой мощности и т.д., но
находящиеся в границах подсчета запасов.
1.2. Горная масса — общее
количество раздельно вынутых и раздельно учтенных полезных
ископаемых и вскрышных пород (некондиционных запасов).
Добычная масса — смесь
полезного компонента, некондиционных и вскрышных пород совместно
выдаваемых на дробильно-сортировочную фабрику.
Полезный компонент (ПК) —
часть балансовых запасов, пригодная для производства заданной
продукции.
1.3. Потери нерудных
материалов — часть балансовых запасов, не извлеченная из недр при
разработке нерудных строительных материалов, добытая и оставленная
в карьере, на промплощадке, в местах складирования, на транспортных
путях горного производства или вывезенная в породные отвалы.
Потери нерудных
материалов характеризуются коэффициентом потерь (), который выражается отношением количества
потерянных запасов к количеству погашенных балансовых запасов
. (1.1)
Потери полезного
компонента характеризуются коэффициентом потерь
, (1.2)
где , — среднее содержание полезного
компонента соответственно в погашаемых балансовых и потерянных
запасах.
Полнота извлечения
погашаемых запасов нерудных строительных материалов выражается
коэффициентом извлечения полезного компонента из недр
, (1.3)
, (1.4)
где — коэффициент дополнительного извлечения
полезного компонента из неучтенных в балансе запасов нерудных
материалов;
— неучтенный объем, вовлеченный в добычу,
м;
— среднее содержание полезного компонента в
вовлеченном в добычу объеме.
При разработке песчаных и
песчано-гравийных месторождений, а также некоторых скальных
месторождений осадочного происхождения, определяющим является
содержание загрязняющих (некондиционных примесей). В этом
случае
, (1.5)
где и — количество загрязняющих примесей в
балансовых запасах и в добытом материале.
1.4. Изменение содержания
полезного компонента в добычной массе выражается разубоживанием и
коэффициентом изменения качества добытой массы.
Разубоживание добычной
массы — снижение содержания полезного компонента за счет засорения
при добыче, неучтенными в числе балансовых запасов пустыми породами
или материалом с некондиционным содержанием полезного компонента, а
также вследствие потерь материала с высоким содержанием полезного
компонента — характеризуется коэффициентом разубоживания.
. (1.6)
Коэффициент изменения
качества добычной массы определяется как отношение содержания
полезного компонента в добытой массе к содержанию в погашаемых
балансовых запасах
или (1.7)
, (1.8)
как следует из формулы
(1.6)
. (1.9)
1.5. Изменение сортности
нерудных строительных материалов характеризуется коэффициентом
качества и полноты извлечения полезного компонента из недр
, (1.10)
где — количество извлеченного полезного
компонента с учетом относительной стоимости сортов (в условных
м);
— количество полезного компонента в
балансовых запасах с учетом относительной стоимости сортов (в
условных м)
;
,
где ; — количество произведенной продукции по
маркам щебня;
; — количество полезного компонента по маркам
в балансовых запасах;
, — стоимостные коэффициенты марок (сортов)
продукции.
Стоимостные коэффициенты
сортов определяются по прейскуранту на песчаную и щебеночную
продукцию отдельно для каждого предприятия или группы предприятий
(приложение 1).
1.6. Вычисления
содержания полезной (вредной) примеси или других нормируемых
характеристик, определяющих качество и сортность добываемого
материала, производится по формуле
, (1.11)
1.7. Максимально
возможное количество низкого сорта, которое можно добавить к
высокосортному без общего снижения сорта добываемого материала (без
«пересортицы») производится по формуле
, (1.12)
где — максимально допустимая величина
нормируемой характеристики, при которой материал отвечает
требованиям, предъявляемым к высокому сорту (определяется по
ГОСТам).
Примечание. Средняя
прочность смеси по данным формулам рассчитана быть не может, а
определяется непосредственным испытанием.
1.8. Для ускорения и
облегчения этих вычислений может быть использовано специальное
счетное устройство (приложение 2).
2.
КЛАССИФИЦИРОВАНИЕ ПОТЕРЬ ПОЛЕЗНОГО ИСКОПАЕМОГО ПРИ РАЗРАБОТКЕ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ НЕРУДНЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ
2.1. Классификация потерь
нерудных материалов и полезного компонента производится:
—
для постановки единообразного учета потерь по видам в процессе
разработки месторождений;
—
для осуществления контроля за полнотой извлечения полезного
компонента из недр на различных стадиях технологического процесса
добычи;
—
для решения практических задач по рациональному использованию недр:
сравнения уровня и анализа видов потерь на различных предприятиях
при различной технологии разработки, выявления экономических
последствий, вызываемых потерями; установления нормативов потерь,
определения сверхнормативных потерь и причин их образования.
2.2. Классификация потерь
при разработке нерудных месторождений составлена на основе «Единой
классификации потерь твердых полезных ископаемых при разработке
месторождений».
2.3. Под общекарьерными
потерями понимаются запасы в различного рода целиках, которые
запроектированы, чтобы поддерживать нормальную деятельность
предприятия по добыче, и которые остаются в недрах после ликвидации
предприятия.
2.4. Запасы под зданиями,
техническими и хозяйственными сооружениями, не относящимися к
предприятию, а также запасы под водоемами, водоносными горизонтами,
карьерными коммуникациями, заповедными зонами и в местах
нецелесообразной выемки добычной массы в связи со сложностью
конфигурации залежи в плане к общекарьерным потерям не относятся и
в процессе проектирования подлежат переводу в забалансовые
запасы.
2.5. Общекарьерные потери
исчисляются в объемных единицах и в процентах от общих балансовых
запасов месторождения.
2.6. К эксплуатационным
относятся потери, происходящие непосредственно в процессе добычи
нерудных материалов. Они вычисляются в объемных единицах и в
процентах от погашаемых балансовых запасов.
2.7. Эксплуатационные
потери делятся на две группы по стадиям запасов:
—
потери в массиве;
—
потери извлеченного материала.
Кроме того, потери
делятся по месту их образования, а также на плановые и
фактические.
2.8. Отраслевая
классификация потерь нерудных строительных материалов при
добыче.
I класс. Общекарьерные потери
Потери под капитальными
траншеями и карьерными сооружениями.
II класс. Эксплуатационные потери
Группа 1. Потери
материала в массиве:
—
в целиках внутри отработанного карьера (участка, блока);
—
в бортах карьера, в недоработанной части целиков при отступлении от
проекта;
—
в местах выклинивания и сложной конфигурации залежи в плане;
—
в целиках затопленных, заиленных участков;
—
в целиках у геологических нарушений.
Группа 2. Потери
отделенного от массива нерудного строительного материала:
—
при выемке совместно с вскрышными породами;
—
при совместной выемке и смешивании с некондиционным нерудным
материалом;
—
в местах погрузки, разгрузки, складирования, при
транспортировании.
2.9. Отраслевая
классификация потерь сортности добычной массы:
—
потери сортности, вызванные сложностью геологического строения: в
приконтурных участках залежи сложной конфигурации, в зонах
тектонических нарушений, в местах выклинивания залежи или при
наличии маломощных пропластков и тел некондиционных пород;
—
потери сортности при совместной разработке участков с различной
сортностью, невыявленных при геологоразведочных работах;
—
потери сортности, вызванные гидрогеологическими условиями, в зонах
обрушения из-за размыва (подмыва) уступов напорными водами;
—
на складах и местах загрузки дробильно-сортировочного завода от
смешивания материала разного качества.
3.
ОБЩИЕ УКАЗАНИЯ
3.1. Определение величины
и учет извлечения потерь и разубоживания при разработке
месторождений нерудных строительных материалов ведется с целью
выявления мест и причин их образования, разработки конкретных
мероприятий по повышению качества выпускаемой продукции и
рационального использования недр.
3.2. Настоящая
«Отраслевая инструкция» обязательна для всех предприятий и
организаций, осуществляющих проектирование горных работ и
эксплуатацию месторождений нерудных строительных материалов, а
также организаций, осуществляющих частичную (попутную) разработку
месторождений при производстве геологоразведочных и
горностроительных работ.
3.3. Потери нерудных
материалов, разубоживание, извлечение полезного компонента и
сортности материала относятся к числу основных показателей,
учитываемых при оценке эффективности применяемых способов выемки и
при оценке производственной деятельности предприятия по добыче и
переработке нерудных материалов в целом. Учет проектируемых и
фактических потерь и разубоживания нерудных строительных материалов
способствует выявлению и устранению причин их возникновения и
повышению качества выпускаемой продукции.
3.4. При составлении
проекта разработки месторождения, реконструкции действующих
карьеров (или отдельных участков), а также при составлении плана
горных работ на очередной год разработки проектирующие организации
должны: технически рассчитать и экономически обосновать размеры
всех видов проектных потерь и разубоживания и извлечение марок
щебня по отдельным участкам и предприятию в целом в соответствии с
«Отраслевой инструкцией по оценке экономических последствий
потерь»; предусмотреть наиболее достоверные методы контроля за
полнотой и качеством извлечения полезного компонента и марок
материала в процессе добычи, транспортировки и хранения на
промежуточном и сортовом складах.
3.5. Потери хранящейся на
складах готовой продукции, при дроблении и обогащении на фабриках и
перевозках к потребителю учитываются отдельно от потерь и
разубоживания при добыче.
3.6. Потери балансовых
запасов нерудных материалов в предохранительных целиках и под
объектами, не связанными непосредственно с деятельностью
предприятия по отработке запасов данного карьерного поля,
учитываются отдельно, описываются или переводятся в категорию
забалансовых в соответствии с «Положением о порядке списания
запасов полезных ископаемых с баланса горнодобывающих предприятий»,
утвержденным Госгортехнадзором СССР от 14 апреля 1970 г.
3.7. Если суммарные
(общекарьерные и эксплуатационные) проектные потери не превышают
10% от балансовых запасов, то они утверждаются совместно с
проектом. Если проектные потери составляют 10-25% от балансовых
запасов, то для утверждения проекта необходимо заключение Отдела
горных работ и геологической службы МПСМ СССР о целесообразности
этих потерь. В случае превышения проектных потерь, 25% от
балансовых, запасы по месторождению (участку) подлежат пересчету с
изложением причин и представлению на новое утверждение в
соответствии с п.7 «Положения о порядке списания запасов с баланса
горнодобывающих предприятий».
3.8. В плане горных работ
размеры потерь и разубоживания устанавливаются на год, а извлечение
— поквартально и утверждаются совместно с утверждением плана горных
работ.
Если в течение года с
разрешения организации, утвердившей план горных работ, в план
внесены изменения, то соответственно должны быть внесены изменения
в принятые размеры плановых потерь и разубоживания.
3.9. Определение, учет и
оценку достоверности размеров фактических потерь и разубоживания, а
также полноты и качества извлечения производится маркшейдерской и
геологической службой предприятия на основе первичной полевой и
графической документации, а также данных отдела технического
контроля или лаборатории предприятия. Ответственным лицом за
организацию учета является главный инженер предприятия.
3.10. С целью
рационального использования запасов предприятия по добыче и
переработке нерудных материалов должны систематически производить
следующие работы:
—
эксплуатационную разведку песчано-гравийной залежи с целью
выявления объемов некондиционных запасов и их контактов и также
месторождений карбонатных пород, осложненных зонами выветривания и
закарстованностью запасов, для выбора способа отработки и
переработки, обеспечивающих количественное и качественное
извлечение полезного компонента;
—
анализ соответствия выпускаемых марок щебня качеству нерудного
материала разрабатываемого месторождения.
3.11. Подсчет потерь и
разубоживания производится от запасов, подсчитанных при длительной
разведке месторождения или геометризированных при проведении
эксплуатационной разведки. Неподтвердившиеся в ходе опробования
откосов уступов, действующих забоев либо в ходе эксплуатации объемы
и качество запасов к потерям не относятся, а вносятся
соответствующие поправки в паспорт уступа (блока), в соответствии с
«Отраслевой инструкцией по геолого-маркшейдерскому учету состояния
и движения разведанных запасов».
3.12. Уменьшение размера
потерь и разубоживания за счет блоков (объемов), фактически имеющих
более высокое содержание промышленного продукта, или при том же
содержании, но более высокое качество, запрещается. В этом случае
вносятся соответствующие поправки в паспорт уступа (блока).
3.13. Сопоставление
количества и качества запасов по данным детальной, эксплуатационной
разведки, данным забойного опробования с фактическими данными
эксплуатации производится в конце отчетного периода в контурах
участка, отработанного за отчетный период.
Если расхождения
превышают ±10%, то пишется объяснительная записка с анализом причин
в вышестоящую организацию и представляются на утверждение
мероприятия по их устранению.
3.14. Определение и учет
потерь и разубоживания ведется преимущественно прямым методом по
каждому уступу и участку раздельно с последующим суммированием по
площадям (блокам), освещенным отдельными эксплуатационными
разведками, и по предприятию в целом. В случаях невозможности, по
условиям технологии ведения горных работ, применения прямых методов
могут быть использованы косвенные и статистические методы
(приложения 4, 5).
3.15. Потери и
разубоживание по мере их возникновения фиксируются в материалах
первичной и графической маркшейдерской и геологической документации
в соответствии с «Отраслевой инструкцией по геолого-маркшейдерскому
учету состояния и движения разведанных запасов сырья». На основе
данных этой документации, составляются сводные сведения о потерях и
разубоживанию добываемого материала по форме приложения 3.
3.16. Сведения о потерях
и извлечении сортности полезного компонента направляются в
вышестоящую организацию ежеквартально. Сведения о потерях и
разубоживании запасов направляются в местные органы
Госгортехнадзора и вышестоящую организацию в конце каждого
года.
Одновременно с
утверждением отчета о фактических потерях и разубоживании подлежат
рассмотрению и утверждению проектируемые по предприятию меры на
последующий отчетный период по технически и экономически
целесообразному снижению потерь и разубоживания.
В
случае превышения фактических потерь и разубоживания против
установленных, утвержденным планом горных работ, к отчету
прилагается пояснительная записка с графическими материалами и
актами, поясняющими причины и местоположение потерь и их размеры. К
пояснительной записке прикладывается расчет размера ущерба,
причиненного от сверхнормативных потерь.
3.17. Отнесение в потери
неотработанных запасов на погашенных участках месторождения, а
также суммирование фактических потерь и разубоживания полезного
ископаемого в недрах по группам, предусмотренным в единой
классификации, приведенной в настоящей «Отраслевой инструкции»,
производится в конце каждого отчетного периода геологической и
маркшейдерской службами.
Изменения в распределении
по группам, предусмотренным классификацией, фактических потерь и
разубоживания по карьеру допускаются только по решению вышестоящей
организации Отдела горных работ и геологической службы.
3.18. По отработанным
участкам залежи (уступа), где известно, что балансовые запасы при
их отработке не засорялись ни пустой породой, ни некондиционными
запасами, а количество добытого полезного ископаемого и среднее содержание полезного компонента
() оказались меньше учтенного количества
погашенных запасов и среднего содержания в них полезного
компонента () или ниже сортностью, то полученная
разность () или снижение сортности в таких случаях
является следствием фактических потерь запасов с высоким
содержанием полезного компонента или потерь высокосортного
полезного компонента.
3.19. Потери в
недоработанных участках залежи, в карьерных целиках (останцах)
подлежат отражению в маркшейдерской и геологической документации с
соблюдением условных обозначений, а также в журналах и книгах по
определению и учету потерь, а потери добытой массы, содержащейся в
породных отвалах, отмечаются в журналах, книгах, таблицах.
3.20. Потери и
разубоживание добываемого материала и полезного компонента в
пределах отрабатываемого уступа (участка) не должны уменьшаться за
счет вовлечения в добычу ранее не учтенных запасов или ранее
отнесенных и учтенных в числе потерь.
Если в добычу вовлекаются
запасы, учтенные ранее как потери, то эти дополнительно добытые
запасы (так называемые «возврат потерь») прибавляются к количеству
учтенных и погашенных балансовых запасов данного участка залежи
(уступа). При этом производится корректировка данных по ранее
учтенным потерям.
Если в добычу вовлекаются
запасы, ранее не учтенные или отнесенные к забалансовым или
некондиционным, то делается соответствующая запись при составлении
отчета по движению и использованию запасов.
Источник