Запасы полезных ископаемых на 2011 год

О территориальных комиссиях по запасам полезных ископаемых

(с изменениями на 26 января 2011 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Роснедра от 15 февраля 2006 года N 130;
приказом Роснедра от 12 апреля 2007 года N 429;
приказом Роснедра от 24 сентября 2010 года N 1076;
приказом Роснедра от 26 января 2011 года N 71.
____________________________________________________________________

В целях совершенствования системы государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, проведение которой возложено на Федеральное агентство по недропользованию постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года N 293, и в соответствии с «Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 года N 69,

приказываю:

1. Утвердить Положение о территориальных комиссиях по запасам полезных ископаемых — далее ТКЗ (приложение 1).

2. Руководство организацией деятельности ТКЗ возложить на руководителей соответствующих территориальных органов Федерального агентства по недропользованию.

3. Руководителям территориальных органов Федерального агентства по недропользованию сформировать ТКЗ из числа высококвалифицированных специалистов аппарата соответствующих территориальных органов Федерального агентства по недропользованию, организаций и предприятий, подведомственных Федеральному агентству по недропользованию и МПР России.

4. Методическое руководство деятельностью ТКЗ возложить на Управление геологии твердых полезных ископаемых и Управление геологии нефти, газа, подземных вод и сооружений Федерального агентства по недропользованию в пределах их компетенции.

5. Считать утратившим силу приказ Федерального агентства по недропользованию от 21 апреля 2005 года N 451.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Руководителя Федерального агентства по недропользованию Бавлова В.Н.

Руководитель
А.А.Ледовских

Приложение 1. Положение о территориальных комиссиях по запасам полезных ископаемых

Приложение 1
к приказу Федерального агентства
по недропользованию
от 22 декабря 2005 года N 1332

(с изменениями на 26 января 2011 года)

1. Территориальные комиссии по государственной экспертизе запасов полезных ископаемых (далее — ТКЗ) образуются территориальными органами Федерального агентства по недропользованию (далее — Роснедра) с целью исполнения возложенных на Роснедра функций по проведению государственной экспертизы геологической информации о запасах полезных ископаемых, геологической, экономической информации о предоставляемых в пользование участках недр (пункт 5.2.5 «Положения о Федеральном агентстве по недропользованию», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года N 293).
(Пункт в редакции приказа Роснедра от 26 января 2011 года N 71.

2. ТКЗ в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, «Положением о Федеральном агентстве по недропользованию», приказами, распоряжениями Роснедра, инструкциями и нормативными правовыми актами МПР России, а также настоящим положением.

3. Состав ТКЗ формируется из сотрудников аппарата территориальных агентств по недропользованию, ведущих специалистов организаций и учреждений Роснедра и МПР России и утверждается приказом территориального агентства по недропользованию.

ТКЗ возглавляет — председатель, руководитель территориального органа Роснедра.

В структуре ТКЗ при необходимости могут быть образованы отраслевые секции, которые возглавляются заместителями председателя ТКЗ, назначаемыми приказом руководителя соответствующего территориального органа Роснедра

4. Решение ТКЗ об утверждении заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых является основанием для внесения соответствующих изменений в Государственный баланс запасов полезных ископаемых.

5. ТКЗ осуществляют полномочия по утверждению и постановке на государственный учет запасов полезных ископаемых, а также по списанию и снятию с государственного учета запасов полезных ископаемых в пределах перечня видов полезных ископаемых и количества их запасов, указанных в нижеследующей таблице.

_______________
* за исключением запасов полезных ископаемых по месторождениям, расположенным на участках недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа Российской Федерации.

** Кроме курортов федерального значения и особо охраняемого эколого-курортного региона Кавказские Минеральные Воды (сноска дополнительно включена приказом Роснедра от 15 февраля 2006 года N 130).

6. Полномочия по принятию решений по результатам государственной экспертизы запасов полезных ископаемых всех видов минерального сырья, находящихся в ведении федеральных органов управления государственным фондом недр, не указанных в пункте 5, и технико-экономических обоснований параметров кондиций для их подсчета (коэффициентов извлечения нефти, газа и газового конденсата), а также запасов полезных ископаемых, приведенных в пункте 5, но превышающих их установленное количество, могут быть предоставлены ТКЗ решением Федерального агентства по недропользованию по обоснованному ходатайству территориального агентства по недропользованию.

7. В пределах полномочий, установленных настоящим Положением, к компетенции ТКЗ относится принятие решений по результатам государственной экспертизы:

— подсчетов запасов вновь выявленных, оцененных, разведываемых, вовлекаемых в освоение и разрабатываемых месторождений полезных ископаемых;

— технико-экономических обоснований кондиций для подсчета запасов полезных ископаемых в недрах;

— ежегодного оперативного изменения состояния запасов твердых полезных ископаемых, находящихся в ведении федеральных органов управления государственным фондом недр (за исключением углеводородного сырья), в результате геологоразведочных работ и их переоценки вне зависимости от количества запасов полезных ископаемых, указанных в пункте 5;

— геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, размещения промышленных и бытовых отходов за исключением нефтехранилищ и газохранилищ для государственных нужд, подземных сооружений для обеспечения нужд обороны и безопасности страны, полигонов захоронения радиоактивных, токсичных и иных опасных отходов;

— геологической информации об иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
(Пункт в редакции приказа Роснедра от 15 февраля 2006 года N 130.

8. Проведение государственной экспертизы запасов осуществляется Федеральным государственным учреждением «Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых» (далее — ФГУ «ГКЗ») или его территориальными отделами в соответствии с его уставом, утвержденным приказом Федерального агентства по недропользованию от 9 июня 2005 года N 634.

На территориальные отделы ФГУ «ГКЗ» распространяются полномочия по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, приведенные в пунктах 5 и 6 настоящего Положения.

9. ТКЗ имеют право:

— запрашивать и получать от территориальных отделов ФГУ «ГКЗ» необходимые для принятия решения материалы, представленные недропользователем на государственную экспертизу, а также экспертные заключения отдельных экспертов, входящих в состав экспертных групп;

— отклонять или отправлять на доработку недостаточно обоснованные экспертные заключения, представленные территориальными отделами ФГУ «ГКЗ»;

— поручать территориальным отделам ФГУ «ГКЗ» формирование и организацию работы экспертных групп нового состава при необходимости, подготовки повторного заключения государственной экспертизы;

— давать рекомендации недропользователям, органам государственной власти, организациям по вопросам своей компетенции.

10. Заседания ТКЗ считаются правомочными при участии не менее половины численного состава членов комиссии.

Заседание ТКЗ ведет ее председатель, а в его отсутствие или по его поручению — заместитель председателя.

11. Решение по результатам проведения государственной экспертизы принимается на заседании ТКЗ и оформляется протоколом, который подписывается всеми членами ТКЗ, принимавшими участие в заседании, и утверждается Руководителем территориального агентства по недропользованию.

Решения ТКЗ принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, принимающих участие в заседании.

К протоколу ТКЗ прилагается заключение государственной экспертизы, являющееся его неотъемлемой частью.

Копии протоколов ТКЗ с приложениями рассылаются в ФГУНПП «Росгеолфонд», в соответствующие территориальные фонды геологической информации, ФГУ «ГКЗ» и недропользователю.
(Абзац в редакции приказа Роснедра от 26 января 2011 года N 71.

12. Спорные вопросы по принимаемым ТКЗ решениям рассматриваются Роснедра.

13. ТКЗ ежегодно в срок до 15 февраля представляют в ФГУ «ГКЗ» информацию о результатах своей деятельности за прошедший календарный год для обобщения и анализа работы системы государственной экспертизы в сфере недропользования.

ФГУ «ГКЗ» до 1 марта представляет обобщенную информацию о работе системы государственной экспертизы в сфере недропользования за прошедший календарный год в целом по Российской Федерации в Роснедра.

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО «Кодекс»