Пути решения проблемы ресурсов полезных ископаемых

Устойчивое развитие любого государства невозможно без решения экологических проблем, особенно в энергетической отрасли, вследствие того что эта отрасль является источником 27 % негативного влияния на окружающую среду.

В Концепции экологической безопасности России на 2004-2015 годы отмечено, что для обеспечения устойчивого развития страны необходимо осуществление экологизации ее социально-экономической системы. Концепция направлена на решение экологических проблем и принятие действенных мер по предотвращению антропогенных, техногенных и иных ущербов окружающей среде (разрушение озонового слоя Земли, опустынивание и деградация земель, загрязнение и истощение водных ресурсов, промышленные и бытовые отходы, различные виды производственных загрязнений биосферы, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характеров и др.).

Для создания нормативной базы, направленной на решение вышеперечисленных экологических проблем и защиту природной среды и ресурсов, государством с 1991 г. приняты несколько десятков законов и более 200 подзаконных нормативно-правовых документов. Но с помощью только законодательных актов решить вопрос экологизации общества невозможно.

Представляется важным развитие научно-исследовательских работ по охране окружающей среды, экологических образований и пропаганды, расширение международного сотрудничества в этой области, широкое привлечение общественности к решению экологических проблем и защите окружающей среды.

Проблема истощения природных ресурсов существует.

Для достижения экологической устойчивости — а это седьмая цель в области развития — необходимо обеспечить устойчивые модели развития и сохранить продуктивный потенциал природных экосистем для будущих поколений, что, в свою очередь, обусловливает потребность в целом ряде стратегий, направленных на обращение вспять экологического ущерба, и необходимость совершенствования управления экосистемами. У этой задачи выделяется два аспекта: один связан с решением проблемы дефицита природных ресурсов, с которой сталкивается неимущая часть населения планеты, другой — с сокращением экологического ущерба, обусловленного высоким уровнем потребления богатых слоев населения.

Многие экологические проблемы обусловлены моделями производства и потребления вполне обеспеченных слоев, особенно в богатых странах.

Богатые государства потребляют большое количество ископаемых видов топлива и истощают ресурсы многих рыбопромысловых районов мира, нанося ущерб окружающей среде.

Для обеспечения устойчивости планеты Земля и ее ресурсов, включая перспективы развития бедных стран, эти вредные модели производства и потребления должны быть изменены. Необходимо добиться значительного снижения выбросов парниковых газов энергетическими системами.

Рыбохозяйственная деятельность должна вестись с учетом экологических лимитов, а не подпитываться существенными субсидиями при предоставлении открытого для всех доступа к имеющимся ресурсам. Необходимо, чтобы международные правила поведения способствовали ограничению чрезмерного потребления, создающего угрозу для экосистем и определенных видов растений и животных. Вместе с тем при проведении разумной политики и внедрении новых технологий издержки, связанные с осуществлением этих перемен, могут быть весьма невысокими.

Для решения экологических проблем нужны усилия многих профессионалов, и прежде всего природопользователей, охранных служб, властных структур, всех естествоиспытателей, поскольку эти проблемы комплексные и многофакторные.

По-прежнему в публикациях, посвященных разработке более рациональных способов природопользования и решения экологических проблем, главное внимание обращается на состояние отдельных природных компонентов: земной коры, атмосферы, вод, растительности и животного мира.

Основываясь на всеобщих взаимосвязях между природными компонентами, факторами и процессами, а также объектами жизнедеятельности человека, мы считаем, что только ландшафты и другие геосистемы локального уровня должны быть объектами оценки качественного состояния их экологического потенциала. В наши дни в публикациях преобладает анализ состояния отдельных природных компонентов, нерациональное использование одного из которых непременно приводит к ухудшению экологического состояния всех остальных. Они должны рассматриваться как взаимосвязанные составные части природно-хозяйственных комплексов.

В нашей стране продолжительное время господствовал миф о неисчерпаемости природных ресурсов, что привело к их расточительному использованию и возникновению всех экологических проблем.

Истощение природных ресурсов — одна из основных проблем, обусловливающих глобальный экологический кризис.

Ресурсы — тела и силы природы, необходимые человеку для жизни и хозяйственной деятельности.

Природоресурсный потенциал страны — совокупная способность всех природных ресурсов страны обеспечить собственное и здоровое воспроизводство и условия жизнедеятельности населения. Природоресурсный потенциал России огромен. В принципе Россия — вполне самодостаточная страна и по природным ресурсам не испытывает никакой зависимости от других государств.

Использование человеком природных ресурсов постоянно расширяется, при этом используются новейшие технические средства. Правильная оценка природных ресурсов — необходимое условие достижения наибольшего эффекта от их рационального использования с сохранением природного равновесия и экологии. Важными этапами в освоении природных ресурсов являются их выявление, изучение, составление кадастров, т. е. паспортизация по отдельным видам ресурсов (земельный кадастр, водный кадастр, таксация лесов и т. д.).

Говоря об использовании природных ресурсов, нельзя забывать об их учете. Основной механизм и основной методический прием — мониторинг состояния природных ресурсов по определенной схеме и номенклатуре и в соответствии с глобальной системой мониторинга. Россия, с ее стратегическим и геополитическим положением, не может оставаться в стороне от мировых ресурсных проблем.

Природопользование (как практическая деятельность человека) — использование природных ресурсов в целях удовлетворения материальных и культурных потребностей общества. Включает в себя различные аспекты: экологические, географические, экономические, юридические, технологические и медико-санитарные.

Задачи государственной стратегии природопользования:

• • эффективное обеспечение функций государства как собственника природных ресурсов России по их использованию, воспроизводству и охране на базе совершенствования законодательных, экономико-нормативных, научно-методических и организационно-хозяйственных подходов и мероприятий;
• • уменьшение ресурсоемкое™ экономики, сокращение затрат природных ресурсов в расчете на единицу конечной продукции;
• • использование возможностей природно-ресурсного потенциала в целях получения максимальной прибыли;
• • совершенствование системы государственного регулирования в природно-ресурсной сфере (контроль, лицензирование, ресурсный аудит);

• • создание эффективных экономических механизмов ресурсопользования с учетом российской специфики и повышение доли платежей за использование природных ресурсов в бюджеты всех уровней;
• • решение вопроса собственности на природные ресурсы и права, из этого вытекающие;
• • учет региональных особенностей и приоритетов в отношении регионов со специфическими условиями хозяйствования.

Главная задача природопользования как науки состоит в поиске и разработке путей оптимизации взаимоотношений общества с природной средой, что должно способствовать сохранению и воспроизводству благоприятных условий жизни и хозяйственной деятельности человека.

Важнейшим в решении экологических задач является переход на малоотходное и ресурсосберегающее производство, часто называемое «безотходное производство». Необходимо отметить, что этот термин неточен по существу: нет и не может быть ни экономически чистого, ни безотходного производства. Переход к малоотходному и ресурсосберегающему производству, которое можно еще назвать экономически рациональным, — процесс длительный, сложный и требующий немалых затрат.

Охрана окружающей природной среды включает в себя правовые, экономические, управленческие вопросы и представляет собой комплекс законодательных актов государственных и региональных органов управления и контроля; экологического мониторинга; научно-исследовательских работ; экономического образования и пропаганды; организационных и контролирующих структур на предприятиях и в учреждениях; конкретных мероприятий, программ и проектов; системы экономического стимулирования и обеспечения, а также международного сотрудничества, во главе которого стоит политика экологических приоритетов.

Наилучший способ сохранения многообразия видов и важнейших экосистем заключается зачастую в создании охраняемых районов, или заповедников. Более 60 % сухопутных видов сосредоточены в 25 экологических районах, занимающих чуть более 1 % территории суши.

Эти места, отличающиеся особым разнообразием видов, находятся под серьезнейшей угрозой, что уже привело к потере 70 % их первоначальной растительности.

Сохранение биологического разнообразия и важнейших экосистем зависит прежде всего от того, сумеют ли правительства стран мира, ученые и другие заинтересованные стороны наметить приоритеты и наладить сотрудничество по достижению общих целей. Природоохранные мероприятия приносят наибольший эффект, когда их разработка ведется с привлечением экспертов из широкого круга областей, в консультации с местными жителями.

Надлежащим образом управляемые заповедники могут приносить существенный доход за счет туризма и новаторских финансовых механизмов, таких как введение платы за услуги, обеспечиваемые экосистемой. Местное население, особенно неимущие слои, следует рассматривать как часть решения, а не часть проблемы. Люди, получение которыми средств к существованию зависит от охраняемых районов, должны получать от них выгоду и быть заинтересованными в их дальнейшем успешном существовании. В противном случае такие усилия обречены на провал.

Эта сложная и многогранная задача требует интеграции естественнонаучных, социально-экономических и технических знаний. Этим природопользование отличается от традиционных наук, выполняющих функцию анализа. Получаемые при помощи методов естественных наук выводы об экологической обстановке и прогнозы ее развития должны соотноситься с общественными настроениями и воплощаться в юридические нормы, организационные и технические решения.

Исходя из вышеизложенного можно сделать следующие выводы.

Природные ресурсы являются частью географической оболочки Земли, которая включает в себя воздушную оболочку (атмосфера), водную оболочку (гидросфера), твердую земную кору (литосфера). Эти оболочки соприкасаются и взаимодействуют друг с другом.

Природными ресурсами называются элементы природы, которые являются средствами существования человеческого общества и используются им в процессе хозяйственной деятельности. К природным ресурсам относятся энергия солнца, ветра и воды, почвы, растения, животные, минеральное сырье, вода пресная и минерализованная.

Проблема истощения природных ресурсов существует.

Для решения экологических проблем нужны усилия многих профессионалов, и прежде всего природопользователей, охранных служб, властных структур, всех естествоиспытателей, поскольку эти проблемы комплексные и многофакторные.

Главная задача природопользования как науки состоит в поиске и разработке путей оптимизации взаимоотношений общества с природной средой, что должно способствовать сохранению и воспроизводству благоприятных условий жизни и хозяйственной деятельности человека.